徐州市政府办公室关于今年一季度全市开放型经济运行情况的通报
（徐政办发[2009]55号 2009年4月24日）
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
一季度，受国际金融危机影响，全市开放型经济发展形势十分严峻，实际到帐注册外资和自营出口两项主要经济指标下滑严重，在全省和苏北都处于较为落后的地位。各级各部门对此必须高度重视，抓紧研究更强有力的措施，尽快扭转当前开放型经济发展的不利局面。现将有关情况通报如下：
一季度，全市实际到帐注册外资11114万美元，同比下降33．04％；进出口51991万美元，同比下降25．8％，其中出口29940万美元，同比下降37．3％。全市开放型经济发展主要存在四个方面的问题：一是与序时进度要求差距较大。一季度，全市实际到帐注册外资仅完成全年目标任务的15．88％，与完成全年目标任务25％的序时进度要求差9．12个百分点；自营出口完成全年目标任务的11．4％，与完成全年目标任务25％的序时进度要求差13．6个百分点。二是在全省和苏北的位次严重下滑。实际到帐注册外资总量居全省第十一位、苏北第三位；降幅居全省第三位、苏北第二位。自营出口总量居全省第十一位、苏北第三位；降幅居全省和苏北第一位。开放型经济主要指标在全省的位次均比去年同期严重下滑。三是发展后劲严重不足。全市新批外商投资企业20个，协议注册外资9273万美元，同比下降71．97％，降幅居全省第一，外资项目严重馈乏。自营出口增长点较少，不足以弥补重点企业减少的出口量。四是县（市）区利用外资严重落后。一季度，六县（市）实际到帐注册外资仅完成全年目标任务的2．72％，占全市总量的7．4％；五区仅完成全年目标任务的13％，占全市总量的12．6％。其中县域省级开发区实际到帐注册外资仅占全市总量的不到3％。
针对目前的严峻形势，各级各部门要充分提高认识，增强发展开放型经济的紧迫感和责任感，采取更加有力的措施，尽快扭转当前开放型经济发展的不利局面。一要切实加强组织领导。各级各部门要充分认识到开放型经济发展在整个经济社会的重要地位和重大作用，放到突出位置，抓紧抓好。主要领导要亲自研究、推动开放型经济工作，并在人力、物力、财力、精力等方面向开放型经济工作倾斜。二要继续加大招商引资工作力度。今年，省委、省政府和市委、市政府都加大了招商活动的组织力度。各级各部门要充分利用省市搭建的招商平台，准备好项目，对接好项目，开展卓有成效的小分队招商、上门招商等招商活动，并在招商工作中突出外资项目，努力提高招商引资实效。三要加大项目推进力度。各级各部门主要领导要亲自抓招商、亲自调度招商项目、亲自参与重大项目的洽谈；分管领导要全力抓招商，定期深入项目单位了解情况，发现问题及时帮助协调解决，努力提高项目“三率”。四要充分发挥开发区作用。各地要把开发区发展作为开放型经济发展的重中之重，加大对开发区的资金投入，增强开发区的招商承载力；加大对开发区的松绑放权的力度，赋予开发区加快发展所需要的相应权限；加大对开发区的考核奖惩力度，增强发展开放型经济的动力。五要加大服务和扶持力度。要深入外经贸企业开展优质服务活动，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，努力保企业、保市场、促发展，力争外资企业增资扩股。要大力压缩审批事项和审批环节，取消或大幅降低行政性收费，营造良好外部发展环境。要积极鼓励和引导外贸出口企业开拓国际市场，对外贸出口企业参加国内外重要展销会给予经费补贴。
