（一）以学习实践科学发展观活动为契机，强化安全发展的科学理念
1、认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全市安全生产工作会议精神，深刻理解坚持安全发展、做好安全生产工作的重要性。以深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立“安全发展”理念，坚持用科学发展观统领安全生产工作，进一步巩固和发展学习实践活动的成果，推动各项整改措施的落实。
2、以“安全生产年”活动为主线，宣传活动的意义、目标、任务和措施。认真围绕“三项行动”和“三项建设”，提出开展安全生产宣传教育行动的方法步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求，及时召开专题会议做出具体部署，在取得实效上下功夫。
3、做好重要时段、重要节点的宣传工作。精心准备，细化方案，创新方法。认真做好建国60周年的各项宣传活动，突出形势宣传，引导社会舆论，充分展示新中国成立以来安全生产取得的成就。继续通过论文征集等形式，凝聚安全发展共识，营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。
（二）以“安全生产月”宣传活动为平台，提高全社会安全意识
1、各地、各部门要结合实际，制定切实可行的“安全生产月”活动方案，规划好重点宣传活动。认真开展“安全生产集中咨询日”、“安全生产宣传周”、“安全生产咨询周”和“应急预案演练周”活动；各重点行业主管部门要明确安全生产咨询周每日的咨询重点；在此基础上，各地和有关部门要协调配合，联合相关媒体做好“安全生产月”主题宣传活动，做到市县联动，部门联动，重点突出，以日促周，以周促月，以月促年，确保安全生产宣传教育工作常抓不懈、持之以恒。
2、以广大企业、职工和社会公众为对象，切实加强安全生产法律法规宣传和应急知识教育普及。以市政府出台《扬州市企业安全生产主体责任暂行规定》为契机，对近年来我市一系列安全生产规范性文件进行整理汇编，免费向有关部门和企业发放，通过开展系列宣教活动，进一步增强企业安全生产责任意识。通过编印发放安全常识读本、安全手册，提高全民安全意识和自救互救能力。采取灵活有效方式，做好安全生产标准的宣传贯彻。
3、联合建设部门开展“送安全进工地”，提高广大从事建筑施工作业农民工的安全意识和安全素质；联合教育部门开展“送安全进校园”活动，力争将安全教育作为学校课时教育内容，提高广大在校师生的安全意识和应急自救能力；联合卫生部门开展“全国职业安全健康知识竞赛”活动，增强员工自我保护能力。继续联合总工会举办“安康杯”竞赛和“安全伴我行”演讲比赛，联合共青团举办“青年安全示范岗”活动，充分发挥农民工、青年在活动中的作用。
（三）以“三项岗位”人员、农民工等为对象，开展全员安全培训行动
1、加强政府领导干部安全生产专题培训，引导地方各级政府更加重视安全生产工作；加强执法人员业务培训，通过专题讲座、能力测试等多种形式提高安全监管执法水平；加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高“三项人员”安全意识和安全技能；深入开展高危行业从业人员特别是农民工岗前安全培训教育，协调教育、劳动保障、农业等部门，将农民工安全培训纳入职业教育、职业技能培训、农村劳动力转移培训中；抓好企业新员工的安全培训和“三级教育”，确保培训时间和质量。
2、严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，整合优化培训资源，提高培训水平。进一步创新培训方式，利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。鼓励企业到学校定向培养，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。
3、开展高危行业中小企业全员安全培训专项检查。组织督查组到各地进行现场督查，进一步落实安全生产培训监管主体责任，把安全教育培训列入日常监察的重要内容，部署制定专项执法检查计划，认真开展安全培训工作的执法检查，指导督促企业落实安全培训的主体责任。
（四）以安全生产诚信企业创建和安全文化示范社区（村）创建活动为重点，推进全民安全文化建设
1、以2008年创建工作为基础，总结、宣传我市两家省级安全生产诚信企业创建活动中取得的经验，以点带面，扩大安全生产诚信企业的覆盖面和影响面。将创建活动由高危重点行业向各行各业延伸，促进企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。
2、开展安全社区创建试点工作，对群众普遍关心的防火、交通、健康疾患和家居安全等问题，组织相关职能部门开展“送安全进社区”活动，普及安全知识，宣传安全理念，推动安全社区建设上水平。
3、以“落实主体责任、促进本质安全”为主题，安监、工会、广电等部门联合组织开展“中海杯百家企业安全生产知识竞赛”活动。充分调动广大企业职工参与的积极性，通过层层选拔，普及安全生产法律法规和政策常识，推动企业安全文化建设。
（五）以安全生产先进典型人物和事迹宣传为导向，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作
1、认真做好安全生产先进典型人物和事迹的宣传，大力宣传各地、各部门和单位在安全生产实践中创造的好经验和先进典型，坚持典型引路，推动工作内容和方法手段创新。积极推出安全生产监管监察和安全生产一线的先进典型，让社会更多地了解安全生产监管监察和安全生产工作者对社会所做的贡献和崇高的职业精神。
2、充分发挥广播电视、报刊、网站、简报等主流媒体的作用，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，加强正面宣传。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，有针对性地开展舆论引导。整合优化安全生产宣传资源，巩固和壮大安全生产新闻宣传主阵地，更好地为全市安全生产中心任务服务。
3、建立规范的安全生产信息发布制度。借助安全生产工作会议、安委会会议、安全生产督查检查，以新闻发布会、媒体通气会等形式，公布安全生产重点工作进展情况、控制考核指标落实情况、重大事故查处情况，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
4、制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案，完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制，提高新闻发布工作水平。规范门户网站信息宣传，做到信息发布内容准确、形式丰富，建立网上舆情监测和分析研判机制，加强网上正面引导。
三、实施步骤
安全生产宣传教育行动分为三个阶段。
（一）动员部署阶段（5月10日前）。各地、各部门和单位要围绕“安全生产年”各项目标任务，结合全年安全生产宣传工作要点，认真制定安全生产宣传教育工作方案，做好宣传发动工作，形成强大舆论声势，为“三项行动”和“三项建设”奠定思想基础、创造有利氛围。要通过宣传发动，引导全市生产经营单位积极参与安全生产宣传教育行动。
