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--坚持一专多能，平战结合原则。以现有专业救援队伍为基础，补充装备，扩展技能，加强培训和演练，确保在紧急状态下能够及时有效地施救。
3. 建设重点
（1）建设一个市级应急救援指挥中心
基础设施建设：包括办公用房、业务用房（应急指挥大厅、新闻发布中心、事故分析室、应急响应室、操作控制室、资料档案室、值班室等）和辅助、附属用房。2009年启动建设市安全生产应急救援指挥中心大楼。
应急系统建设：充分利用现有的应急救援信息保障资源，最大限度地实现与各应急救援指挥分中心、专业救援基地、专业救援队伍以及事故现场数据共享、资源共享，及时准确地传递信息，为指挥应急救援提供保障。应急系统建设包括网络系统、应用系统、系统支持软件和数据库及保密系统。
应急救援物资储备及装备建设：建立安全生产应急救援物资储备，满足重特大突发事件的救援需求；配备应急救援指挥、抢险装备设备。
（2）建设8个区县级应急救援指挥分中心
结合重庆实际，在加强各区县（自治县）应急救援指挥中心建设的同时，重点建设万州、涪陵、黔江、永川、长寿、奉节、九龙坡、綦江等8个区县级应急救援指挥分中心。采用填平补齐、充实完善的办法，完善消防、道路交通、水上搜救、地质灾害、铁路、电力、医疗等现有的专业应急救援队伍，建立矿山、危险化学品、建筑工程、旅游等专业应急救援队伍。
（3）建设6个应急救援基地
依托消防部队训练基地，建设一个区域综合性应急培训演练基地；依托四川维尼纶厂建设西南危化应急救援基地、依托天府矿业公司建设西南矿山应急救援基地、依托长江海事建设长江上游地区水上应急救援基地、依托南桐矿业公司建设西南矿山医疗救护基地等4个区域性专业救援基地；依托现有军民航空资源，建设1个空中紧急救援运输基地。
（4）建设应急管理技术支撑机构和培训基地
依托重庆科技学院和市安科院（中国安科院重庆分院）组建市公共安全与应急技术研究中心，为我市安全生产应急预案管理、应急平台建设和运行、事故隐患排查、应急能力评估、应急关键技术、应急装备研发、系统验证等提供科学技术支撑。依托市安全技术培训中心组建市安全生产应急管理培训中心，建设市级安全生产应急管理培训基地，配置应急管理培训基础设施和教学设备，建立模拟仿真训练系统，充实师资力量，编制安全生产应急管理系统课程，对各级政府负责人、应急管理人员、应急队员进行培训。
（5）加强专兼职应急救援队伍建设
各类高危行业企业要按照国家有关法律法规和标准规程要求，建立健全专兼职应急救援队伍，配备满足自身应急救援需要的应急救援装备；不具备建立专职应急救援队伍条件的小型高危行业企业，要指定兼职应急救援人员，并与专业救援队伍签订救援协议。加强应急志愿者队伍建设，到2012年，建立30万人的安全生产志愿者队伍（应急志愿者队伍）。
（6）建立完善应急救援协调协作机制
各区县（自治县）人民政府要建立完善各类应急救援资源的协调协作机制，各级安全监管部门要加强与公安、交通、电力、质监等有关部门的配合，共同推进安全生产应急救援体系建设。
（二）加快推动安全生产科技进步
1. 工作目标
到2012年，建立起完善的“政、产、学、研”一体化安全科技平台，构建完善的安全生产科技体系，将重庆建设成为全国安全科技研发核心平台和科研成果转化的产品制造基地。
2. 工作原则
--坚持政府引导与市场运作相结合原则。充分发挥政府统筹规划、协调指导、服务保障的作用，促进各种安全科技资源的整合与优化配置，促进重大产学研项目的实施；发挥市场机制配置资源的作用，利用经济杠杆调节激发产学研合作的活力。
--坚持企业主体与高校及科研院所融入相结合原则。引导企业整合利用各种安全科技资源推动自主创新，主动与高校和科研院所合作；引导高校和科研院所主动围绕市场和企业需求开展安全科技活动，为企业提供人才支持、技术支持和优势资源支持。
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