广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知
（桂政办发[2009]79号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
根据《
国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发[2009]32号）要求，为全面推进全区“安全生产年”各项工作，扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”），促进全区安全生产形势持续稳定好转，经自治区十一届人民政府第32次常务会议同意，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
扎实开展“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实，强化安全生产基层和基础管理，努力建设本质型生产经营单位，构建安全生产长效机制，确保国庆60周年和第六届中国一东盟博览会安全稳定，确保我区全面落实国务院安全生产委员会下达的控制指标，确保全社会固定资产投资6000亿元项目建设成为“安全工程”，促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
成立自治区“三项行动”工作领导小组。
组 长：杨道喜 自治区副主席、自治区安全生产委员会主任
副组长： 自治区人民政府分管副秘书长、自治区安全生产委员会副主任
何开长 自治区监察厅厅长
陈鸿起 自治区安全生产委员会副主任、安全生产监管局局长
成 员：自治区党委宣传部，自治区总工会，自治区发展改革委、经委、教育厅、公安厅（交管局、消防局）、监察厅、劳动保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、水利厅、农业厅、商务厅、文化厅、卫生厅、国资委、应急办、环保局、广电局、工商局、林业局、质监局、食品药品监管局、安全生产监管局、旅游局、粮食局、水产畜牧兽医局、农垦局、农机局、供销社、气象局、地震局、黄金管理局、通信管理局、广西海事局、广西煤监局、铁路建设办、南宁铁路局、广西电监办、民航广西安全管理局、中石化广西分公司、广西电网、广西日报社等单位负责同志。
领导小组下设执法行动工作组、治理行动工作组、宣传教育行动工作组、督促检查工作组和综合协调工作组。
（一）执法行动工作组。组长：蒙旭富（自治区纪委常委）；成员单位：自治区经委、教育厅、公安厅、监察厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、水利厅、质监局、安全生产监管局、环保局、工商局、旅游局、水产畜牧兽医局、广西海事局、农机局、通信管理局、铁路建设办、南宁铁路局、广西电监办、民航广西安全管理局、广西煤监局。主要职责是负责组织实施执法行动工作。
（二）治理行动工作组。组长：叶建进（自治区安全生产监管局副局长）；成员单位：自治区经委、公安厅、监察厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、水利厅、教育厅、质监局、安全生产监管局、环保局、工商局、旅游局、水产畜牧兽医局、广西海事局、农机局、通信管理局、铁路建设办、南宁铁路局、广西电监办、民航广西安全管理局、广西煤监局，中石化广西分公司、中石油广西销售公司、广西钢铁集团公司、中国广东核电集团有限公司、广西机场集团公司。主要职责是负责组织实施治理行动工作。
（三）宣传教育行动工作组。组长：韦守德（自治区文明办主任）；成员单位：自治区安全生产委员会各成员单位。主要职责是负责组织实施宣传教育行动工作。
（四）督促检查工作组。组长：陈家良（自治区安全生产监管局副局长）；成员单位：自治区安全生产委员会各成员单位。主要职责是负责督促检查“三项行动”工作进展情况。
（五）综合协调工作组。组长：李明凤（自治区安全生产监管局副局长）；成员单位：自治区安全生产委员会各成员单位。综合协调工作组办公室设在自治区安全生产委员会办公室，主要职责是负责“三项行动”的日常事务工作。
三、重点范围和内容
（一）“三项行动”的对象范围是全区各行业（领域）、各生产经营单位。主要包括：
1．全区所有建设工程项目及设施，特别是列入全社会固定资产投资6000亿元、技术改造投资1500亿元的项目；
2．列入自治区、市、县、乡、村委会五级年度重点监督整治的隐患单位和2008年以来历次安全生产大检查、安全专项检查、隐患排查治理专项行动查出的隐患治理不到位的企业、单位；
3．煤矿、非煤矿山（含尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、电力等工矿企业；
4．道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位；
5．商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所；
6．锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
7．受自然灾害影响容易发生安全生产事故的企事业单位、居民区和场所；
8．近三年来发生较大以上事故的单位。
（二）“三项行动”的重点内容。
1．执法行动。根据我区安全生产工作的特点和非法违法活动状况，突出对煤矿、非煤矿山（含尾矿库）、道路交通和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工等重点行业（领域）和消防重点场所开展执法行动。重点对下列行为依法进行打击或查处：
（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设施工的；
（2）未经依法取得安全许可擅自从事生产、经营活动的；
（3）关闭取缔后又死灰复燃或吊销安全许可证后继续从事矿山开采（煤矿、非煤矿山）和危险化学品、烟花爆竹生产经营活动的；
（4）未经许可私采滥挖、越层越界开采的矿山和违规排放或擅自加高的尾矿库；
（5）矿山和危险化学品、烟花爆竹、民爆物品的生产储存建设项目，其安全设施未经设计审查和竣工验收擅自建设或使用的；存在重大火灾危险的建设项目，未经消防设计审查和竣工验收的；
