（六）节能减排力度加大。万元生产总值能耗下降4.13%，万元规模以上工业增加值能耗下降7.76%。节能减排制度更加严格，制定了《关于许昌市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法》等6个配套文件，对重点地区、行业、企业实行节能问责制、一票否决制、项目限批制。节能减排投资力度加大，中锦水泥余热发电等节能项目加快推进，青山金汇、金阳铝业等企业的循环经济项目开工建设，一林纸业、瑞贝卡公司等企业的工业点源治理项目继续实施。落后产能继续淘汰，紫云、卧虎山等企业的焦化生产线关闭，淘汰落后产能60万吨。循环经济较快发展，襄城县煤焦化循环经济产业园正式申报国家循环经济试点园区，长葛市大周镇再生金属循环经济产业园实施方案通过国家发改委专家评审。
（七）改革开放继续深化。列入改制台帐的42家企事业单位全部进入改制程序，其中28家企事业单位顺利完成改制，剩余14家企事业单位的改制工作已大头落地。引进战略投资者迈出坚实步伐，许继集团与中国平安、天健热电与平禹煤电实现战略重组，青山金汇与广东广新实现了战略合作。企业上市稳步推进，确定上市后备企业33家，其中9家成为省重点上市后备企业，森源电气、远东传动轴上市材料上报证监会审核；5家上市公司中4家实现再融资，总额达14.09亿元。开放带动主战略有效实施，引进省外资金118亿元，实际利用外资1.17亿美元，增长32.7%。进出口贸易总额8.9亿美元，增长15.3%，其中出口6.9亿美元，增长12.1%。
（八）民生民本不断改善。“十大实事”圆满完成。城镇居民人均可支配收入12448元，农民人均纯收入5841元，分别实际增长10%、8.3%。“创业富民、就业惠民”工程扎实推进，全市城镇新增就业人员8.2万人，下岗失业人员实现再就业1.9万人，农村劳动力新增转移就业14.5万人。新型农村合作医疗覆盖率达到100%，农村“五保户”集中供养率达到45%。社会保障体系不断完善，城镇居民医疗保险参保人数达到33.5万人，农村低保对象达到11.9万人。物价得到有效抑制，居民消费价格指数由年初的上涨8.7%回落到5.9%。编制了7个社会事业发展专项规划，安排实施了260个社会事业建设项目。
二、2009年国民经济和社会发展计划的主要目标
2009年国民经济和社会发展计划的主要目标为：
--生产总值增长11%，其中第一产业增长4%，第二产业增长13%，第三产业增长11%。
--地方财政一般预算收入增长11%。
--工业增加值增长13%。
--全社会固定资产投资增长21%，其中城镇固定资产投资增长23%。
--社会消费品零售总额增长15%。
--进出口总额增长12%，出口总额增长12%。
--城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长5%。
--人口自然增长率控制在6‰以内。
--新增城镇就业人员5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。--单位生产总值能耗降低4%，化学需氧量控制在1.33万吨以内，二氧化硫排放量控制在3.52万吨以内。
三、2009年国民经济和社会发展计划的主要任务
面对危机和挑战，今年经济社会发展的首要任务是保持经济平稳较快发展，保持经济社会跨越式发展良好态势，促进产业结构的优化调整和升化级，化危为机，跨越发展，为实现富民强市的目标奠定坚实基础。重点抓好以下八个方面的工作：
（一）积极争取上级投资支持。今年，中央政府投资正常预算规模为1604亿元，安排中央财政灾后重建基金1300亿元，在上述基础上，再增加2000亿元（包括去年的1000亿元）。国家部委、省政府也将安排一批专项资金。继续实行争取中央投资目标责任制，建立奖惩激励机制，将年度争取中央投资责任目标分解下达到各有关部门，并纳入年度目标考核。完善项目部门联动机制，对拟申报中央投资的项目，实行发改、国土、环保、规划等主管部门协调联动，确保前期工作进度达到国家要求。对南水北调许昌段、石武客专许昌段、京广高速拓宽许昌段、安信快速许昌段、许禹窄轨改造、灵井遗址保护工程、“许昌人”博物馆、许昌技师学院、许昌监狱搬迁、大型商品粮基地等大型投资项目，组织专门力量，争取实现突破。
