（三）建立居家养老服务网络。以社区服务机构和卫生服务机构为基础，以各类社会养老机构、家政服务机构为依托，逐步建立和完善城乡居家养老服务网络，为老年人提供生活照料、疾病护理、情感慰藉、精神文化生活等服务。社区、村（居）自治组织要把开展居家养老服务作为重要任务，发挥桥梁纽带作用，组织、安排有关机构到社区、村（居）为老年人服务。各服务行业要积极为城市和农村老年人提供居家养老服务。
（四）建立覆盖城乡老年居民的医疗保障服务体系。政府兴办的医学高校和综合性医院，应设立老年病科研项目或组织。有条件的县市区要积极兴办老年病专科医院、老年护理院、临终关怀机构等。鼓励各级综合性医院设立老年门诊或老年护理专科。规模较大的养老机构，要设立门诊部或卫生所，符合医疗保险定点资格条件的，纳入定点范围。社区卫生服务机构对进住社区内的老年公寓、托老所等住养机构的老年人，要积极提供基本公共卫生服务。
（五）大力发展老年文化体育教育服务场所。各级要充分利用现有的文体设施，统筹规划，科学配置，保证老年人文体活动需要。要进一步加强老年活动场所建设。县级以上城市（含县城）应建设适合老年人特点的文体活动中心。社会公办的各类文化体育设施，应向老年人免费或优惠开放。积极发展老年教育事业，加强老年大学建设，充分利用广播、电视、网络等媒体开展老年教育，满足老年人再学习的需求。完善老年教育机制，采取福利制度和市场化相结合的运行模式，更好地发挥老年教育资源的作用，使更多的有学习需求的老年人能入校学习。
（六）积极开发老年产品。围绕老年人的基本需求，引导企业开发、生产和经营老年产品。着重开发老年人及其家庭、养老服务机构迫切需要的老年护理用品、康复用品、自助用品。严格监督老年保健品的生产经营，打击欺诈行为，规范市场秩序。大力开发老年旅游市场，打造老年旅游品牌，满足迅速增长的老年旅游需求。
（七）加强养老服务专业人才队伍建设。市老龄办、民政、劳动和社会保障、财政等部门要支持养老服务业从业人员的培训工作，建立全市养老服务业从业人员培训中心，加强对养老服务从业人员的专业培训，经考试合格的，发给职业资格证书，并逐步实行持证上岗制度。对养老服务人员职业培训，财政、劳动保障、民政等部门应予以扶持和补贴。
三、加快发展养老服务业的政策措施
