无锡市人民政府办公室印发关于加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见的通知
（锡政办发〔2009〕185号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《关于加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
无锡市人民政府办公室
二○○九年五月三十一日
关于加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见
为进一步提高秸秆综合利用效率，根治秸秆焚烧顽疾，改善农业生态环境，促进农民增收和农业可持续发展，根据国家环保部、农业部《
秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《
关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》及
江苏省人民代表大会常务委员会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》精神，现就我市进一步加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以促进资源节约、环境保护和农民增收为目的，坚持“综合治理、堵疏结合、化害为利、标本兼治”的工作方针，通过强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，探索和建立集约、循环、高效的秸秆综合利用长效管理机制，实现秸秆全面禁烧，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
二、工作目标
以实现秸秆综合利用和转化升值为方向，以改善农村村容村貌、促进农业良性循环、增加农民收入、保护环境为目的，以解决高速公路、机场周边及主要交通沿线秸秆焚烧问题为重点，通过宣传教育、技术服务、典型示范和政策扶持等综合措施，引导秸秆综合利用向深度和广度发展，到2012年，建立基本完善的秸秆收集体系，形成固化造粒、气化、氨化、还田等多元化利用格局。
三、工作原则
（一）坚持堵疏结合、齐抓共管的原则。坚持以疏为主，在着力提高秸秆综合利用率的基础上，促进秸秆全面禁烧；采取行政、经济、法律、技术等综合性措施，进一步加大禁烧工作力度，以禁烧促进秸秆综合利用。
