（四）投放贷款15亿元，解决小企业融资难问题。
（五）投放贷款10亿元，支持现代农业示范园区建设。
（六）与省妇联联合开展农村妇女“畜牧兴家”小额信贷帮扶活动，支持农村妇女创业兴家。
全省新农村建设第二批“千村试点”实施方案
为深入探索新农村建设的有效途径，加快推进全省新农村建设步伐，按照省委、省政府的部署，从2009年开始至2010年末，组织开展全省新农村建设第二批“千村试点”工作，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以党的十七届三中全会、中央和省委农村工作会议精神为指针，深入贯彻落实城乡经济社会发展一体化方针，大力推进农村产业发展，促进农民增收，强化农村基础设施建设，大力发展社会事业，着力改善民生。通过试点，突出示范性，强化导向性，辐射带动新农村建设全面推进。
二、总体思路
按照“整乡推进、百村示范、千村试点、点线联动、梯次推进、整体提高”的工作思路，以及坚持“整合资源、统筹项目、多元投入、合力推进”的原则，全省新农村建设第二批试点共确定1000个村（见附件1），其中在主要交通沿线两侧确定300个村作为省级示范村，高标准建设，进行整带推进；在垦区、林区及城市周边地区，选取10个经济基础好、示范作用强的村作为省级重点示范村（待确定后另行下发），按照城乡经济社会发展一体化标准，进行重点推进，示范带动全省新农村建设不断提档升级；在市（地）选取19个有区位优势和投入保障的乡（镇），所辖村全部确定为试点村，进行整乡推进，探索集群式发展的路子。力争到2010年末，全省50%以上的行政村初步完成新农村建设任务。
三、建设目标
（一）试点村建设目标。
1、生产发展：种植业和养殖业基本实现标准化、机械化、规模化、产业化。村主导产业基本形成“一村一品”格局。村集体不发生新的债务，集体资产逐年增加。
2、生活宽裕：农民人均纯收入高出本县平均水平10个百分点以上。村民走上宽敞路，喝上放心水，住上砖瓦房，用上清洁能源。适龄儿童入学率达到100%，村民每年至少接受1次培训。村有卫生所、计划生育服务室。建有1处以上农家店。有线电视工程进村。
3、乡风文明：村有综合活动室和图书室，经常开展群众性文化活动。村“八星级”以上文明户占村总户数的20%以上。民间纠纷得到及时调处化解，无群体性上访事件。人民群众对当地治安满意率达到90%以上，无“法轮功”及各种邪教组织及封建迷信活动，“平安乡村”软硬件达标。
4、村容整洁：街道平整，排水畅通。村旁、路旁、沟旁和宅旁绿化美化。庭院整洁，畜禽圈养，垃圾粪便及时清扫清运。公共设施管理规范。
5、管理民主：村级组织有完善的办公场所，各级示范村党组织建成“五个好”党组织。村党组织、村委会工作群众满意率达到90%以上。村务公开规范化。村民代表会议、“村规民约”、“一事一议”、民主理财、民主评议村干部等民主制度健全并有效实施。
（二）示范村建设目标。示范村除完成试点村建设目标外，要建成城市品位、农村特点，产业发达、生活富裕，设计独特、造型别致，结构合理、成本低廉，环境优美、街道整齐，林木覆盖、乔灌点缀，网络进村、能源入户，保障健全、功能完善，乡风文明、管理民主的具有黑龙江省特色的社会主义新农村。
（三）重点示范村建设目标。重点示范村要达到更高的标准，基本实现农业现代化、农区工业化、住宅城镇化、农民市民化、服务社会化，初步实现城乡一体化。
（四）整乡（镇）推进目标。通过统一规划布局、统一资源利用、统一组织实施，因地制宜，突出特色，整体推进，在完成试点村基本建设目标的基础上，实现乡村集群连片、统筹发展、全面进步的建设目标。
四、重点工作
按照省委、省政府的部署，突出抓好4个方面的工作。
（一）突出生产发展，推进现代农业建设进程，确保农民收入稳定增加。一是全力提高现代农业装备水平。加强水利化建设，在试点村增建水源工程，发展节水灌溉；加强农机化建设，组建农机作业合作社要向试点村倾斜，提高机械化水平；加强农业信息化建设，实现试点村“三电合一”农业综合信息服务全覆盖；加强科技推广和良种化工程建设，试点村全面推广应用五大粮食作物十大高产技术模式，全部使用优质专用品种，提高科技含量；加强土地整理和土壤肥力建设，改造中低产田，扩大测土配方施肥面积，提高试点村综合生产能力。二是全力推进规模经营。引导农村土地承包经营权流转，发展连片种植和小区养殖，通过耕地向大户集中、入股、合作等多种形式扩大规模经营。制定支持措施，引导试点村种养大户、产品购销大户和村集体经济组织组建专业合作组织，促进规模经营。到2010年，每个试点村都组建一个以上农民专业合作组织，把试点村建设成规模经营的典型示范村。三是全力抓好“一村一品”产业发展。引导试点村从传统种养业出发，发展主导产业，加快形成“一村一品”、“一乡一业”，以及“多村一品”、“数乡一业”产业格局。有条件的试点村从资源优势和产业基础出发，通过集体出资、农民入股和招商引资，发展农产品加工业，进行规模开发，延伸产业链，逐步形成产业化。到2010年，每个试点村都基本形成各具特色的“一村一品”发展格局。四是全力拓宽农民增收渠道。积极发展有机食品、绿色食品和无公害农产品，提高经济效益；大力发展高效畜牧业，使畜牧业收入占总收入的比重超过种植业；抓好农村劳务产业，增加农民现金收入；制定扶持政策，鼓励引导农村运输业、生态旅游业以及乡村餐饮服务业发展。
