三、主要措施
一是强化领导，明确责任。为确保完成省政府给我市确定的直接利用外资5亿美元目标，市政府成立阜新市外资工作推进组，由市政府主要领导任组长，各副市长及相关市领导任副组长，分别承担直接利用外资任务，大力推进直接利用外资工作。各责任单位要把直接利用外资工作当作今年招商引资工作的重中之重，单位主要领导是直接利用外资工作的第一责任人。市外经贸局要全力以赴抓外资工作，对每个重点利用外资项目都要明确专人负责跟踪、调度和服务。
二是开拓思路，创新方式。适应外商投资方式多样化的特点，在继续采取合资合作等传统利用外资方式的同时，鼓励外商在我市设立投资公司。积极推动一批质量好、经营业绩优的外商投资企业进行股份制改造，为境内外上市创造条件。要利用各项政策机遇，实现各个行业、领域招商引资的新突破，借助外商投资，把我市优势行业做强、做大。
三是提高效率、加强服务，大力改善投资软环境。简化审批和审核程序。除协调面广和报中央的项目外，每个外商投资项目的审批时间要求在10个工作日之内；对合同、章程一般条款的修改，办理时间缩短为受理后3个工作日。要公开审批依据、程序。外资项目审批、审核的办理依据、审批程序、办理时限等，全部公示，让外商和企业家做好监督。
四是做好现有外商投资企业的增资扩股工作，实现“以商招商”。要切实解决外商投资企业的设立、建设、生产经营过程中的各种问题，引导现有外资企业把已有的项目做大做强，让外方增资扩股。要争取省外经贸厅的帮助，引导现有外资企业上二期项目。
五是定期调度，加强督查。市政府将每月召开直接利用外资工作调度会，重点听取各单位直接利用外资项目情况及全年完成情况预测。各单位要做到项目汇报扎实、预测真实，并提出本单位完成直接利用外资工作切实有效的措施。市外经贸局随时跟踪重点外资项目进展情况，每周向市政府领导汇报调度情况，同时报省政府主要领导。市政府办公室要对各单位直接利用外资情况进行重点督查，对行动迟缓、力度不大、落实不力的单位要严肃追究领导责任。
附件：1. 2009年阜新市外资工作推进组成员名单
2. 2009年阜新市外资工作推进组成员联络员名单
3. 2009年全市直接利用外资重点项目分解表（略）
4. 2009年全市直接利用外资任务分劈表（略）
附件1：
