二、科学编制港口经济发展规划
4.完善综合发展规划。结合湛江市城乡发展战略规划的编制，坚持合理布局、梯度开发、分期实施、重点突破的原则，高起点、高标准编制促进港口经济发展的规划体系，合理布局港口作业区、临港产业区、物流服务区和滨海旅游区等功能区。着眼于积极参与环北部湾经济区和东盟国家的合作发展，开展雷州湾、流沙湾、安铺湾等港区的规划研究，修编完善全市港口总体规划。在港口总体规划的基础上，进一步细化和完善港区规划，明确各港区的功能定位和发展方向。编制实施临港产业发展规划和港口物流发展规划，突出产业特色，明确产业发展方向。在港口及周边区域的规划建设中，突出港口发展主体地位，优先保障港口和大型工业项目的岸线、土地、海域使用，一切服务于港口经济发展大局，保障港口经济可持续发展。
三、加快推进港口建设发展
5.加快港口基础设施建设。以加快深水航道和深水码头建设为重点，优化泊位结构，提升港口功能。至2012年，港口建设重点开发霞山港区、宝满港区、东海岛港区“三大港区”，完成霞山港区大型散货码头、化工品码头、成品油码头，宝满集装箱码头一期工程，东海岛通用散货码头、杂货码头、大型油码头等港口建设“七大工程”。2009年和2011年分别建成东海岛通用散货码头和宝满集装箱码头一期工程。全力推进钢铁基地配套码头建设，加快完成老港区码头技术改造。加快完善雷州流沙港码头设施，推进东南亚近洋运输试点口岸建设，加快开发和整合徐闻南岸港口资源，加快建设坡头、吴川、廉江等货运码头和陆岛交通码头，形成布局合理、互为配套、功能齐全的港口设施体系。配套完善锚地、航道等港口公用基础设施，适时启动40万吨级深水航道建设工作，满足港口发展需要。按照基础设施服务于港口和临港产业等生产性项目的要求，加快项目急需的水、电等配套基础设施建设。
6.完善港口集疏运体系。以公路、铁路建设为重点，不断提高综合运输能力，满足港口经济发展需要。加快疏港公路建设，2011年前完成湛江疏港公路二期临港工业园区段、海大路口至蔚律港段一级公路以及海湾大桥连接线二期工程，加快建成湛徐高速，实现港口与高速公路对接；以完善钢铁项目外围配套基础设施为契机大力推进铁路建设，2012年建成茂湛铁路和东海岛铁路，规划建设通往各主要港区的铁路运输专用线；抓住广州枢纽机场发展，干线与支线相结合的契机，加快湛江机场站场设施升级改造，提升机场等级，加快形成与港口匹配、快速便捷的立体集疏运网络，增强港口带动效应。
