2．城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付额原则上分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯收入的6倍左右。已建立大额医疗费用补助的县可于2010年达到标准。
责任单位：各区县政府、市劳动和社会保障局、市卫生局
3．城镇职工医保、城镇居民医保和新农合住院费用报销比例比2008年分别提高5个百分点。
责任单位：各区县政府、市劳动和社会保障局、市卫生局
4．各区县开展新农合门诊费用统筹试点。
责任单位：各区县政府、市卫生局
5．进一步完善城乡医疗救助制度，加大救助力度。有效使用救助资金资助五保户、低保对象参保。
责任单位：各区县政府、市民政局
二、初步建立国家基本药物制度
（三）国家基本药物制度取得进展
1．国家基本药物目录发布后，核定并公布基本药物零售指导价格。
责任单位：市物价局、市卫生局
2．2009年12月前，各区县在30%的政府所办社区卫生服务机构和县级医疗卫生机构实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实行零差率销售。
责任单位：各区县政府、市卫生局、市发改委
3．2009年11月底前，将国家调整后的基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录，基本药物报销比例明显高于非基本药物。
责任单位：市劳动和社会保障局、市卫生局
4．指导各地贯彻临床基本药物应用指南和基本药物处方集。
责任单位：市卫生局
三、健全基层医疗卫生服务体系
（四）加强基层医疗卫生服务体系建设
1．指导各地贯彻国家基层医疗卫生机构建设标准。
责任单位：市卫生局、市发改委
2．支持全市4所县级医院（含中医院）、36所中心卫生院、69所乡镇卫生院和33个城市社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构建设。
责任单位：市卫生局、市发改委、市财政局
（五）加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设
1．制定以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，并启动实施。
责任单位：市人事局、市卫生局
2．为乡镇卫生院招聘执业医师20人，鼓励地方在此基础上自行增加招聘数量；培训在岗乡镇卫生人员1000人次、城镇社区卫生人员300人次。
