责任单位：市人事局、市卫生局
3．在3所市级医院和8所县级医院（含中医院）建立起长期对口支援33所乡镇（中心）卫生院的协作关系。
责任单位：市卫生局
4．启动住院医师规范化培训制度试点工作。
责任单位：市卫生局
（六）改革基层医疗卫生机构补偿体制
1．完善政府办城乡基层医疗卫生服务机构补偿机制，落实财政补助政策，并与基本药物零差率销售政策衔接一致。探索实行政府购买公共卫生服务等补助方式。
责任单位：各区县政府、市财政局、市卫生局
2．督促地方落实对乡村医生承担的公共卫生服务等任务的补助政策。
责任单位：市财政局
四、促进基本公共卫生服务逐步均等化
（七）重点抓好涉及面广、影响全面健康水平的公共卫生项目的实施
1．启动建立居民健康档案、健康教育、免疫计划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。2009年底前，城市居民健康档案规范化建档率达30 %，农村居民试点建档率达5%。
责任单位：市卫生局
2．开始对15岁以下的人群补种乙肝疫苗，2009年补种10万人左右。
责任单位：市卫生局
3．对全市农村约3万名生育妇女补服叶酸和住院分娩给予补助。
责任单位：市卫生局
4．为1000例贫困白内障患者免费开展复明手术。
责任单位：市卫生局
5．支持建设农村无害化卫生厕所21900座。
责任单位：各区县政府、市爱卫办
6．落实人均基本公共卫生服务经费不低于15元。
责任单位：各区县政府、市财政局
五、推进公立医院改革试点
（八）调整公立医院布局和结构，完善管理体制
1．制定公立医院区域布局和结构调整规划；鼓励社会资本投入医疗服务领域。
责任单位：市卫生局
2．探索政事分开、管办分开的有效形式；完善医院法人治理结构，推进人事制度改革。
责任单位：市卫生局、市人事局
3．加强公立医院运行管理，建立以公益性为核心的公立医院监管制度。
责任单位：市卫生局
（九）改革公立医院补偿机制
研究拟定推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格的政策，使试点公立医院逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿。
