湖州市人民政府关于进一步加强新增中央投资项目管理的意见
（湖政发〔2009〕22号）
第一条 为加强我市新增中央投资项目管理，保证建设资金合理、安全使用，提高投资效益，确保工程质量，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本意见。
第二条 本意见所称新增中央投资项目是指使用扩大内需中央投资建设的工程项目。
第三条 市、县（区）人民政府对新增中央投资项目实行统一领导，建立由各级政府主要领导牵头抓总，分管领导分口负责，各有关部门各司其职的领导机制，及时协调研究解决项目实施过程中出现的问题。
市、县（区）发展改革部门按照国家规定的项目审批权限，对新增中央投资项目履行审批和申报职能，负责投资计划下达和计划执行情况监管。
市、县（区）财政部门负责新增中央投资项目专项资金使用的监督管理，严格执行专项资金管理的相关规定，及时拨付资金，提高资金使用效益，并加强对新增中央投资项目基建财务指导管理。
市、县（区）纪检监察部门对各职能部门履职情况和新增中央投资项目推动情况进行监督检查。
市、县（区）审计部门对新增中央投资项目进行审计监督，并加强指导管理。
市、县（区）国土、规划建设、环保等相关职能部门要及时依法办理项目用地、城乡规划、施工许可、环境保护等行政许可手续。
项目法人对项目负总责，依照国家有关规定对新增中央投资项目资金、建设工期、工程质量、生产安全等方面进行严格管理，并定期向同级发展改革、财政、审计和行业主管部门报送项目进展情况。
第四条 新增中央投资（基本建设类）项目必须严格履行固定资产投资项目的建设程序和湖州市政府投资项目管理的有关规定严格按照国家批准下达的新增投资计划和规定的时间，全力落实好地方配套资金并进行实施。
第五条 项目一经批准，必须严格按照批复内容及相关要求进行建设，不得擅自改变项目建设内容、扩大或缩小建设规模、拖延建设工期和超概算。确需变更的，须经原项目审批单位审批。
第六条 实行项目法人责任制。项目法人负责组织项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购招标投标和各类合同签订工作。其中，项目法人具备招标能力的，可自行办理招标事宜，并向有关行政监督部门备案；不具备招标能力的，须委托招标代理机构进行招标。任何单位和个人不得干预项目法人的具体招标投标活动，不得以任何方式为其指定招标代理机构。
