各企事业单位，特别是大中型企业应负起更多社会责任，积极吸纳高校毕业生就业。在实施支持困难企业稳定员工队伍工作中，要引导企业不裁员或少裁员，更多地保留高校毕业生技术骨干。对符合条件的困难企业可按规定落实社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；开展在岗培训的，按规定给予资金补助。
进一步简化办事程序，为毕业生落户、人事代理、社会保险办理和接续、权益保障等提供方便，形成有利于高校毕业生到各类企业就业的良好环境。健全完善各级人才服务中心、劳动力市场集体户，对应届高校毕业生到各类企业就业或自主创业，不具备落户条件的，可凭毕业生就业主管部门办理的就业手续，将户口落到当地人才服务中心、劳动力市场集体户。凡聘用高校毕业生的企业和单位，必须与高校毕业生签订劳动合同、兑现劳动报酬、缴纳社会保险。劳动保障部门要依法加强监督检查。
四、鼓励和支持高校毕业生自主创业
认真贯彻落实国家、省、市关于促进以创业带动就业的有关文件精神，落实市场准入、场地安排、税费减免、小额担保贷款、免费就业服务和职业培训补贴等扶持政策。市政府设立促进就业专项资金500万元，主要用于扶持高校毕业生自主创业、通过在孵化基地进行科研成果孵化转化实现就业、公益性岗位开发等。
放宽企业名称登记条件，放宽企业出资管理，放宽经营场所权属证明、营业执照期限限制。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，可不受出资限制，出资1元即可申报登记。凡高校毕业生从事个体经营的（建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制的行业除外），自首次工商注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。在税收方面可享受国家现行的所有支持再就业、新办企业的优惠政策。在创业经营场所安排方面优先享受现行扶持政策。实行个体经营试营业制度。
进一步强化工作措施，鼓励和扶持高校毕业生自主创业。在当地公共就业服务机构登记失业的毕业生，自主创业时自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对两人及以上团队创业的可扩大到10万元。从事微利项目的，可按规定享受50%贴息扶持。积极建立高校毕业生创业孵化基地，帮助和扶持有创业意向的高校毕业生自主创业。
加大高校毕业生创业教育、培训和支持力度。驻日照大中专院校、技工学校应开设创业教育和创业指导课程，提升在校学生的创业意识和创业能力。各级人事、劳动保障等部门也要发挥职能优势，全面实施创业培训项目，创新培训模式，积极开展创业实训活动。对有创业意愿的高校毕业生，可免费参加人事、劳动保障等部门举办的创业培训活动，所需资金从促进就业专项资金中列支。要充分发挥财政资金的引导作用，调动工会、共青团等群团组织的力量，推动创业项目开发、风险评估、创业培训、开业指导、创业奖励、创业孵化基地建设等工作顺利开展。
