农村信用社要按照中国人民银行和
中国银行业监督管理委员会《关于做好汶川地震灾区农村居民住房重建信贷服务工作的指导意见》（银发〔2008〕304号）精神，以现有小额贷款管理机制为基础，积极创新信贷产品，优化贷款流程，简化审批手续，缩短审批时间，进一步便利农户办理住房重建贷款。在财政补助资金、农户自筹资金已经到位并投入建房后，根据建房工程进度和实际资金需要发放，并尽可能加快投放进度。并合理确定农户住房重建贷款的额度、利率、期限及偿还方式，减轻农户前三年的本金偿还压力。要加大内部资金调剂，多渠道筹措信贷资金，满足受灾群众的资金需求。农村信用社发放灾区农户住房重建贷款出现资金不足的，当地人民银行可根据实际需要适当安排支农再贷款予以支持。受灾地区没有基层营业网点的金融机构，可通过委托农村信用社发放贷款、开办协议存款、组织银（社）团贷款或者跨地区发放贷款业务等方式，积极支持灾区农户重建住房。
（五）加大对中小企业的信贷支持力度，切实缓解中小企业融资难的问题。各银行业金融机构要从促进就业、改善民生、维护稳定的大局出发，高度重视对中小企业的信贷服务工作，认真落实好各项金融支持政策，努力提高中小企业贷款比重，切实缓解中小企业融资难问题。不断完善中小企业信贷管理制度，合理下放对中小企业贷款的审批权限，创新中小企业信贷产品，简化中小企业贷款程序，单独安排信贷规模，重点满足符合产业和环保政策、市场前景较好、资信状况较好有自主创新能力和核心竞争优势的中小企业的流动资金需求。创新与担保机构的合作方式，创新金融产品和服务方式，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目，支持中小企业走“专、精、特、新”的发展道路。对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的担保机构承保的优质项目，适当下浮贷款利率，减轻企业财务成本压力。对基本面和信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但受金融危机影响，暂时出现经营或财务困难的中小企业要适当放宽信用评级标准，积极给予信贷支持，帮助企业渡过暂时困难。按照《中国人民银行关于完善再贴现业务管理支持扩大“三农”和中小企业融资的通知》（银发〔2008〕385号）文件精神，办好再贴现业务，拓宽企业融资渠道。
（六）积极发展和扩大消费信贷业务，进一步提升消费对经济增长的拉动作用。各银行业金融机构要按照
国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）精神，以扩大内需为着眼点，结合当地消费特点和消费市场的变化，积极探索新的消费信贷形式，完善消费信贷业务管理办法，加强信贷产品创新，扩大消费信贷规模，不断增强消费对经济增长的推动作用。改进住房金融服务和风险管理，支持合理住房消费，推动个人住房贷款业务健康发展。改进和完善汽车贷款担保抵押方式，在防范风险的前提下，促进汽车贷款业务健康稳步发展。加大对现代服务业的信贷扶持力度，支持服务业关键领域、薄弱环节、新兴产业和新型业态的发展。拓展消费信贷服务领域，培育和发展文化娱乐、体育健身、休闲旅游等新的消费信贷热点，支持个性化、时尚化、品牌化等消费，满足不同消费阶层的信贷需求。大力推进银商合作，推广银行卡的结算和支付，促进扩大银行卡消费市场。着力培育农村消费市场积极开发满足农民不同特点、不同层次需求的消费信贷产品，发展农村消费信贷。支持建设“万村千乡市场”、“双百市场”、“家电下乡” 和“汽车下乡”活动，活跃农村消费市场，促进城乡经济协调发展。
