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河南省人民政府关于积极促进企业战略重组的指导意见


  3.防控风险。加强对企业战略重组的引导和规范,做好并购重组项目的可行性研究,切实防范战略风险、法律风险和财务风险。引进战略投资者要从资金、技术、产业实力及品牌、信誉、业绩等方面综合评估,坚持战略合作,防止炒作题材、投机圈钱;坚持维护经济安全和产业安全,警惕恶意并购和形成垄断。

  4.兼顾各方。加强各利益攸关方的沟通,尊重少数股东权益,协调地方政府利益,做好国有企业高层管理人员人事安排,维护职工合法权益,及时化解矛盾,争取多方支持,确保企业和谐稳定和重组工作顺利推进。

  三、重点任务

  围绕中部地区“三基地一枢纽”和我省“一个载体、三个体系”的战略定位,按照“竞争力强、成长性好、关联度高”的总体要求,以资产、产业、技术和资源重组整合的“3+1”模式为主体内容,重点抓好煤炭化工、铝工业、钢铁、装备制造等产业板块的企业战略重组工作。

  (一)煤炭化工业。围绕国家能源发展战略,继续推进省管煤炭化工企业战略重组,促进产业链接和循环发展,建设特大型现代能源化工基地。以大型骨干煤炭企业为依托,整合省内中小煤炭企业。大型骨干煤炭企业资源占有率达到全省已探明资源的90%以上,生产集中度达到全省煤炭产量的75%以上。对中小煤矿原则上不再配置后备资源,将全省煤炭产量控制在2亿吨左右,促进煤炭资源的集约开采与有效利用。以河南煤业化工集团有限责任公司、中国平煤神马能源化工集团有限责任公司等大型煤炭化工企业为依托,积极开展与国内外优势化工企业及科研院所的产业链合作,提高煤炭资源综合开发和深加工水平,集约生产甲醇制烯烃、乙二醇、醋酸、聚甲醛、醋酸乙烯等深加工产品,延长煤化产业链条,抢占现代煤化工产业发展制高点。支持有实力的化工企业加快与国内外大型企业的战略合作,以优化产业布局和上下游资源配置为重点,推进行业整合与并购重组,完善产业链条,提升规模和技术水平,增强核心竞争力。

  (二)铝工业。在保持现有产能前提下,整合省内氧化铝、电解铝相关企业,形成具有规模优势、集约发展的大型铝工业企业集团。以骨干铝工业企业为依托,以中高端铝加工项目的合资合作为切入点,与国际大型铝业公司开展战略合作,建立与优势企业的战略联盟,引进关键技术和先进管理模式,加快技术创新,发展中高端精深加工产品,形成完整、协调、高效的产业链条,实现产业结构转型升级,建设具有国际竞争力的新型铝工业基地。推动省内铝土矿资源向重点铝工业企业集中,进一步优化资源配置,避免过度开发,促进循环发展,增强可持续发展能力。


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