四、明确推进TD建设的部门分工与职责
发展改革部门要将TD建设项目列入重大项目建设工程,享受相关奖励和优惠政策。信息产业部门要做好铁塔、杆路、管道等基础设施的共建共享协调工作,做好台站审批、相关频率的支持和保护等工作,协调解决其他无线电通信业务对TD基站的干扰,协调组织对非法使用无线电干扰器的查处。财政、经贸、科技部门要按照国家的部署要求,将TD产品和应用纳入政府采购扶持范围,引导社会资源加大对TD产业的投入。国土资源部门要根据TD网点数量、位置、用地大小等,积极支持解决用地指标,配合做好土地征用等有关工作,及时办理网络基站建设用地预审等手续。环保部门要对TD等3G网络建设项目的环境影响评估工作进行指导,协调处理因基站建设及运营发生的电磁辐射污染投诉案件,优化环评审批程序,可按TD基站规划分期批复建设,建成后进行抽样验收测试及整体审批。公安部门要依法维护工程施工秩序,协助调解TD建设过程中出现的纠纷,依法打击破坏、盗窃通信设施行为,并为施工车辆提供通行便利。规划、建设、市政部门要为TD项目所涉及的移动机房、管道等工程建设提供服务,加快管道施工的审查审批流程,对必要的道路开挖和地下定向微控钻工程,只收取修复成本或由承建单位按标准予以修复。交通、林业等部门要分别对在现有道路、在建道路及规划道路沿线和林地上建设TD设施等给予积极支持。供电部门要保障TD等3G网络项目的电力供应,优先、优惠接入,并将网络机房列入电力重点保障区域。所涉及的机关、企事业单位、住宅小区要积极为TD设备安装提供基站用房或屋顶空地,尽早实现全市TD网络的全覆盖。
五、加强对TD建设工作的领导与协调
为了加强对TD网络建设与发展的领导和协调,成立市TD网络建设与发展工作协调小组,市信息产业局、规划局、建设局、国土资源局、环保局等部门和县(区)政府为成员单位,协调小组办公室设在市信息产业局。协调小组要定期召开会议,研究解决项目实施中出现的问题和矛盾。各县(区)也要成立本地TD网络建设与发展工作协调小组,迅速构建上下联动、各方协同的工作体系。
六、为TD发展营造良好氛围
各级人民政府要切实加强舆论引导工作,努力营造有利于推进TD建设的社会氛围。宣传部门和各有关新闻单位要重点加强对TD的正面报道,着力宣传TD建设的重要意义,增强使用TD民族品牌的自豪感,动员社会各界大力支持TD基站设备安装、网络基础建设。TD网络运营企业要创新营销运营模式,优化服务手段,降低资费标准,深化业务应用,努力让广大百姓都能用得起、用得好3G服务,快速培育壮大市场,走出一条群众得实惠、企业增效益,具有淮安特色的TD发展道路。同时,要引导群众尊重科学、了解通信科学知识,提高对社会不良信息的辨别能力,消除对基站辐射的认识误区,调动各方面力量,共同营造推动TD发展的良好环境。