（一）参事由民主党派成员和无党派人士中有代表性、有较大的社会影响、较高的知名度和较强的参政咨询能力的各方面专家学者担任。个别符合参事条件、熟悉统战工作的中共党员也可以遴选为参事。要注意聘任少数民族和宗教界爱国人士以及从港、澳、台和国外回来定居的社会知名人士。
（二）参事应当符合下列条件：
1．拥护
中华人民共和国宪法，道德高尚，具有着眼大局的意识和较强的事业心、责任感。
2．有履行职责所需要的政治理论和专业素养，有较强的分析和解决实际问题的能力。熟悉某个领域，学术造诣较深的学科带头人或有重大科研、学术成果。
3．具有大学本科以上文化程度，有教授级职称或副局级以上行政职务。热心参事事业，具备履行职责的身体条件和意愿。
（三）参事的首聘年龄一般为60岁左右，但不得低于55周岁，不得高于65周岁。参事任职的最高年龄不得超过70周岁。
四、严格履行参事聘任程序
（一）方案报批。根据工作需要和所确定的参事编制职数，参事室提出聘任市政府参事的工作方案，征求市委组织部、市委统战部的意见后，报市人民政府批准。
（二）民主推荐。按照批准的工作方案，参事室提请市人民政府领导同志和组织各委（办、局）、民主党派、人民团体、在津的中央单位、大专院校和科研院所等广泛推荐符合条件的人选。
由被推荐人选的所在单位填写推荐书，并加盖单位公章。
（三）遴选考察。参事室会同市委组织部、市委统战部按照参事聘任条件及有关规定拟定候聘人选，并进行考察。副局级以上候聘人选考察可以从简。考察内容包括思想政治素质及现实政治表现、政策理论水平、参政咨询的实际能力、工作实绩和专长、家庭主要成员和社会关系等。
（四）市人民政府审批。以参事室的名义，并附市委组织部、市委统战部意见，将拟聘人选报市人民政府审批。
（五）颁发聘任书。批准后，以市长名义颁发聘书。
五、做好参事的续聘与解聘工作
（一）参事任期与一届政府任期一致，任期不超过5年。任期届满，由下一届政府决定是否继续聘任，未续聘的到期自然离任。
（二）续聘参事须符合下列条件：
1．本人在聘任期间能较好地履行参事职责，参政咨询能力强；
