（七）财政金融形势向好。实现地方财政一般预算收入210.2亿元，增长13%。其中税收收入164.9亿元，增长13%，占地方财政收入的比重达到78.5%。地方财政一般预算支出259.3亿元，增长17.1%，对结构调整、“三农”建设、民生保障、社会事业的投入力度进一步加大。金融存贷款大幅增长。金融机构本外币存款余额6422.7亿元，比年初增长25.2%；其中城乡居民储蓄存款余额1911.5亿元，比年初增长20.3%。本外币贷款余额6200.6亿元，比年初增长27.9%，当年净增1354亿元。其中中长期贷款余额3525亿元，比年初增长48.6%。信贷资金对重点领域支持力度加大，城市建设、重点企业生产、农业等领域贷款规模明显增加。
（八）改革开放取得积极成效。国企改革取得新突破，实施企业改革改组项目12个，其中大观园商场、济南化肥厂、人民商场等6个资产重组项目顺利完成。资本市场稳步发展，中润置业成功借壳上市，积成电子IPO上市通过中国证监会审核，重汽、浪潮等一批上市公司再融资超过120亿元。农村改革稳步推进，出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》，启动了章丘市农村综合配套改革试点工作，长清区集体林权制度改革试点任务基本完成。对外开放力度进一步加大，全年实际到账外资9.8亿美元，增长13.4%。“走出去”战略取得新成效，新设境外企业26家，中方协议投资额1.14亿美元，同比增长2.5倍。
（九）民生建设进一步加快。为民办9件实事全面完成。安置城镇就业再就业14.8万人，转移农村富余劳动力18.8万人次，城镇登记失业率为3.9%。全市城镇基本养老保险参保人数136.6万人，失业保险参保人数83万人，城镇职工基本医疗保险参保人数133.2万人，分别增长6.6%、5.3%和8.9%。养老金社会化发放率达到100%。医药卫生体制改革全面推进，出台了《济南市深化医药卫生体制改革实施意见》，公共卫生服务、基本药物制度等医改项目启动实施。全市75个乡镇卫生院建设任务全部完成，社区卫生服务机构达到222所，标准化建设率100%，城市社区卫生服务和新型农村合作医疗基本实现全覆盖。城乡社会救助体系基本建立，最低生活保障标准进一步提高。棚户区改造加快推进，36个集中片区和31个零星片区改造工作顺利推进，开工建设安置房210万平方米，顺河街、发祥巷等6个片区项目竣工，8000余户居民陆续回迁入住。城乡居民收入稳定增长，城市居民人均可支配收入22721.7元，农民人均纯收入7804.8元，分别增长9.2%和8.7%。
总体看，2009年，我市有效抵御了金融危机的冲击，经济运行逐月逐季回升，整体形势好于预期。但经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，一些矛盾和问题还比较突出。一是工业经济面临的困难仍然较多。部分工业企业生产经营困难的局面还没有彻底扭转，尤其是冶金钢铁产业受冲击较大；新兴产业规模小、带动作用弱，产业升级步伐有待进一步加快。二是民间投资规模偏小。与国有投资相比，增长速度明显偏低，扩大民间投资的政策环境与机制环境还不够完善。三是外贸出口形势严峻。国际市场需求持续低迷，重点出口企业出口规模大幅下降，中小出口企业生产经营困难，扩大出口面临较大压力。四是就业和社会保障压力仍然较大，公共服务能力需进一步加强。对于这些矛盾和问题，必须高度重视，继续采取有效措施，认真加以解决。
二、2010年经济社会发展的总体要求和主要预期目标
