三、深入开展农民工工资支付情况专项检查
各地要在春节前组织开展农民工工资支付情况专项检查，在普遍检查的基础上，抓紧对重点行业和重点企业进行逐一排查，及时了解企业劳动用工情况、工资来源及支付情况，及时发现企业可能拖欠工资的迹象和苗头，督促企业落实清偿拖欠农民工工资的主体责任。对拖欠数额较大、春节前无力兑付的，要及时拿出切实可行的解决措施。要加强行政司法工作联动，进一步畅通举报投诉渠道，加大对欠薪逃匿行为的防范打击力度。对因拖欠工资问题引发的劳动争议，要开辟争议处理“绿色通道”，对符合立案条件的当即立案、快速调处，力争在春节前办结；对小额、简单案件以及集体工资争议，尽可能通过调解方式平稳解决；对符合裁决先予执行的拖欠工资案件，可以根据劳动者的申请裁决先予执行。对恶意拖欠和克扣农民工工资并公然对抗执法的企业，由公安机关和人民法院依法处理，并追究当事人的法律责任，加大打击欠薪的工作力度。
四、着力解决建设领域拖欠工程款问题
各地要把解决建设领域拖欠工程款问题作为重点，切实加大工作力度扎实推进。对政府投资的工程项目已拖欠的工程款，要由本级政府限期予以清偿；涉及拖欠农民工工资的，要先行垫付被拖欠的工资。各地政府未能解决政府工程项目拖欠工程款问题的，除极特殊项目外，一律不得批准其新建政府投资工程项目。对建设单位或工程总承包企业未按合同约定结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠工资的，立即责成建设单位或工程总承包企业先行垫付；因建设单位破产等特殊原因，致使拖欠工程款成为“死账”的，有关部门和当地政府应当及时妥善解决拖欠农民工工资向题。对因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。对存在拖欠农民工工资问题的建筑业企业，要依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。对房地产开发等项目已拖欠的工程款，要督促建设单位限期还款，先行垫付被拖欠的工资；有拖欠工程款问题的房地产开发企业，一律不得批准其新开发建设项目，一律不得为其办理用地手续。
五、完善预防和解决拖欠农民工工资工作机制
各地、各有关部门要进一步完善企业工资支付的法规和政策，加快构建预防和解决拖欠农民工工资工作长效机制。建立健全企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度，将企业工资支付情况作为企业信用评价的重要方面。巩固和完善建筑领域工资保证金制度，并根据解决企业拖欠农民工工资问题的实际需要，逐步扩大工资保证金制度实施范围。强化劳动保障监察工作机制，充实执法力量，加大执法力度，切实保障农民工工资按月足额支付。健全解决拖欠农民工工资问题应急工作机制，完善应急预案，筹措和落实应急周转资金，有效预防和妥善处置群体性事件。对于拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决，可能引发群体性突发事件的，要通过动用应急周转资金等渠道先行垫付部分工资，或给予农民工必要的生活救助。一旦发现苗头性问题，要迅速反应，及时报告，面对面地开展矛盾化解工作，努力把问题解决在萌芽状态，防止事态蔓延扩大。要加强舆情研判，及时掌握信息，深入细致地做好教育疏导工作。要坚持正确的舆论导向，严格宣传纪律，防止不实炒作，切实维护社会和谐稳定。
