（三）执法行动
严厉打击煤矿安全生产领域的非法违法生产经营行为，重点对以下行为坚决严厉打击或查处：
1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
2、小煤矿应关未关或关闭计划不落实的；
3、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
4、私采滥挖、超层越界开采的；
5、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法、违规进行项目建设的；
6、瞒报事故的；
7、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
8、不按规定进行安全培训或无证上岗的；
9、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
三、进度安排
各有关地方、部门和煤矿企业要结合安全生产规律特点，统筹兼顾、突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展“三项行动”。
（一）细化方案，自查自纠（5月上旬以前）
各有关地方和部门要按照国务院、省政府的要求和本《方案》，结合实际，研究制定本地区和本部门具体实施方案；要认真抓好组织发动工作，大力宣传安全生产“三项行动”的目的和意义，提高煤矿企业的积极性和主动性，督促煤矿企业全面开展自查自纠。
（二）督促检查，全面推进（5月上旬至9月）
在煤矿企业自查自纠的基础上，各有关地方和部门要加强督促检查，全面推进“三项行动”；要把排查治理与安全执法结合起来，做到边查边纠、边查边改、边查边打击，查处各种非法违法行为，消除重大事故隐患。配合9月全国安全生产大检查，省安监局、湖北煤监局、省经委、省国土资源厅对重点地区“三项行动”进展情况进行检查。
（三）深化治理，巩固成果（10月至12月）
各有关地方和部门对隐患整改情况进行“回头看”，对“三项行动”进行总结，推广典型经验，建立长效机制；配合12月全国安全生产综合督查，组织开展煤矿“三项行动”督查活动。
四、工作要求
各有关地方安全监管、煤炭行业、国土资源等部门要在当地政府的统一领导下，各负其责，密切配合，联合执法，形成合力；要突出重点、统筹兼顾、标本兼治，把“三项行动”与实施安全生产许可、推进安全质量标准化、加强煤矿基础管理等工作结合起来，统一部署，相互促进，务求实效。各有关地方和部门要及时掌握煤矿“三项行动”进展情况，建立健全检查、考核制度，确保工作进度和质量；要调动职工群众的积极性，组织职工全面参与“三项行动”，普及安全生产知识，增强安全意识，营造安全生产的良好氛围。
全省非煤矿山安全生产“三项行动”实施方案
根据《
国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号，以下简称《通知》）要求，为深入开展非煤矿山安全生产“三项行动”，深化隐患排查治理工作， 严厉打击非法违法生产经营行为，遏制重特大生产安全事故，维护广大人民群众生命财产安全，依据《
安全生产法》等有关法律法规，制定本实施方案。
一、工作目标
通过深入开展非煤矿山安全生产“三项行动”，严厉打击非法违法生产行为，建立规范的
安全生产法治秩序；深化非煤矿山安全专项整治，促进安全生产责任制落实，强化监管监察，实施分类监管，狠抓隐患排查治理，治理纠正违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，强化安全生产基层和基础管理；加强安全教育培训，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展非煤矿山安全生产“三项行动”，着力构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全省安全生产形势持续稳定好转。具体目标如下：
1、2009年非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降3%和2%以上，努力杜绝特别重大事故，有效遏制重大事故发生。
2、2009年指导监督关闭不具备安全生产条件的非煤矿山240处、尾矿库35座；压减矿山数量，严格准入门槛，年生产能力10万吨以下磷矿、5万吨以下硫铁矿、5万吨以下采石场、5万吨以下石膏矿、3万吨以下铜矿铁矿、3万吨以下泥炭矿和3000立方米以下建筑装饰石材不再批准建设。
3、在130家大型企业推广安全标准化。
4、在石油企业扎实推进HSE管理体系，提高企业的本质安全水平。
二、重点范围
非煤矿山安全生产“三项行动”的对象范围是，各地区、相关行业、各矿山企业。主要包括：金属和非金属矿山、尾矿库、冶金、有色、石油以及2008年隐患排查治理不到位的企业、单位和近年来发生较大以上事故的单位。
三、主要内容
（一）执法行动：
（1）无证或证照不全从事生产建设的；
（2）关闭取缔后又擅自生产建设的，关闭计划不落实的；
（3）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；
