（二）主要目标。到2011年，各设区市建立起建筑垃圾综合利用企业，建筑垃圾综合利用率达到60%以上。到2012年末，建筑垃圾综合利用率达到80%以上。有条件的设区市要全面采用新型建材，并提前实现粘土砖禁产目标。各地通过建筑垃圾综合利用后不再新设建筑垃圾填埋场，并根据建筑垃圾资源利用情况，逐步关闭原有填埋场。
三、政策措施
（一）加强规划引导。要根据区域建筑垃圾存量及增量预测情况，结合城乡环境综合整治，按照资源就近利用原则，尽快制定切实可行的建筑垃圾科学治理和综合利用中长期规划，合理规划布局企业数量和生产规模，控制建筑垃圾综合利用企业的数量和规模，确保各地建筑垃圾综合利用有序、健康发展。
（二）加大资金与政策支持力度。综合利用财政、税收、投资等经济杠杆支持建筑垃圾的综合利用，鼓励采取企业直接投资、BOT等投资方式推进建筑垃圾综合利用项目建设。凡按照规划建设建筑垃圾综合利用处理厂的，投资主管部门、国土资源部门要在项目立项、土地审批等环节给予优先考虑；经济和信息化、财政、税务部门要按照资源综合利用有关政策给予税收优惠，以增强建筑垃圾综合利用企业的自我生存能力。科技部门要大力支持企业技术进步，着力推动企业产品结构优化升级。各地可采取向建筑垃圾产生单位收取处置费、政府补贴等方式，支持建筑垃圾综合利用企业发展。
（三）加强对建筑垃圾的综合管理。贯彻执行国家、省有关规定，严把拆迁项目审批关，统筹安排拆迁项目，合理确定拆迁规模，最大限度地减少建筑垃圾的产生。对已经产生的建筑垃圾，要制定有效措施，确保建筑垃圾优先并无偿供应给建筑垃圾综合利用企业。要严格执法，强化城市管理、环境保护、资源利用的监督管理，加大对建筑垃圾乱堆乱放和就近填埋行为的查处力度，减少或者避免建筑垃圾污染环境和乱占土地问题的发生。
（四）加快建筑垃圾综合利用的科技创新步伐。积极引进国外先进、成熟的建筑垃圾综合利用技术与设备，引导、鼓励高校、科研机构、建材生产企业研究开发建筑垃圾综合利用的新技术、新工艺、新设备，不断提高建筑垃圾综合利用的技术水平和产业化水平。各建筑垃圾综合利用企业要根据市场需求，不断开拓建筑垃圾新型建材的应用领域，扩展建筑垃圾制取新型建材的品种、规格。
（五）加大建筑垃圾综合利用产品推广应用力度。将建筑垃圾综合利用产品纳入政府采购目录，各级财政、市政、住房建设部门在城市公用设施和公共建筑建设中，要优先采用建筑垃圾综合利用产品。在新型墙材认定中优先支持建筑垃圾综合利用产品，及时组织编制建筑垃圾综合利用产品的技术导则、设计标准、图集和施工与验收规范。建筑设计部门在设计环节要优先采用建筑垃圾综合利用产品。在保证建筑质量和相关要求的前提下，任何部门、单位不得以任何理由拒绝采用建筑垃圾综合利用产品。
