3、继续做好群众举报教育乱收费的信访工作。强化快速反映的日常督查机制。建立流水台帐和办结销号制度，进一步做好中小学校服务性收费、代收费政策宣传解释工作，中小学校应以书面形式通知学生家长，经学生家长书面同意后方可实施，其支出必须单独核算。并做到即时发生，即时收取，据实结算，不得盈利。进一步做好义务教育阶段借读人员的解释劝说工作，尽量让学生在地段范围内就近读书。确保事事有回音、件件有着落，条条有落实，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
4、加强教育行风建设，形成治理教育乱收费工作的长效机制。结合行风评议，认真组织群众满意度调查工作，切实解决影响教育形象、制约教育发展的突出问题，严肃整治不正之风；结合开展创业服务年活动，进一步规范教育行政行为，树立教育良好形象。结合创建规范教育收费示范县、示范校活动，树立一批依法办学、勤俭办校、师德高尚、收费规范的正面典型，弘扬正气，促进教育行风建设。
5、加强教育经费管理与审计工作。依法做好教育经费筹措、管理和使用工作。进一步做好部门预算执行工作，推进预算制度的不断完善，增强部门预算的规范性、严肃性和实效性，提高教育经费的使用效益。进一步推进科学合理的公共财政拨款制度改革，加强教育经费使用绩效监管。进一步规范经济责任审计，提高审计质量。
6、严格实行责任追究制度，加大督查力度，确保治理工作任务落到实处。层层明确落实责任，确保治理教育乱收费工作责任落实到部门、落实到人。严格执行“收支两条线”管理规定，全面推行校务公开，把学校收费管理纳入法制化、规范化的轨道。对涉及教育乱收费的案件，发现一起，查处一起；对典型案件及时曝光；对情节严重、影响恶劣的案件，不但要严肃追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任；充分发挥案件查处的警示作用，办好人民满意教育。
附件3：
南昌市2010年农民负担专项治理工作实施方案
2010年是推进鄱阳湖生态经济区建设、实施“山江湖”综合开发战略的起始之年，做好减轻农民负担工作意义重大。根据上级部门的统一部署，现就南昌市2010年农民负担专项治理工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略和“多予少取放活”的方针，坚持标本兼治、惩防并举，进一步明确工作范围和重点，强化监管措施，加强法规建设，建立健全监督管理的长效机制，不断巩固农村税费改革成果，有效防止农民负担反弹。
二、工作任务
继续规范涉及农民负担的行政事业性收费的管理，加强对农业生产性费用和村集体收费、对农民建房乱收费乱罚款行为的监管；强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管；开展对向农民专业合作经济组织乱收费、乱摊派等问题的监管；做好对农民补贴补偿、对村级财政性补助资金的监管；加强对县以上有关部门乱培训、乱考察、报刊摊派、平调克扣集体资金或物资以及到村组吃喝等加重村组负担行为的监管。切实维护农民和村集体经济组织的合法权益，确保社会主义新农村建设扎实稳步推进。
1、开展乱收费问题的专项治理。各地要针对农民反映的突出问题，特别是农民建房乱收费乱罚款、计划生育、农民外出务工经商办证、农民专业合作社在办理证照、年检以及开立账户、产品认证等办事过程中的乱收费、搭车收费、吃拿卡要等问题，集中时间、集中人力开展一次专项治理。要坚决纠正越权设立收费项目、违规制定收费标准的行为。对收取涉及计划生育、农民外出务工经商办证等涉农行政事业性收费，必须依据法律、法规和规定，严禁超标准、超范围收取，不得强行代收其他费用。对农村经营服务性收费，必须遵循公开、合理、自愿的原则，禁止强行服务、强行收费或只收费不服务，禁止将政府对农民的公益性无偿服务变为有偿服务。在专项治理中，对涉及农民出钱出物出劳的文件要组织有关部门严格审核，对突出问题要采取切实可行的解决办法和措施，对各种违规行为要严肃查处，对有关制度要进一步充实完善。治理结果要组织严格检查，确保治理工作取得明显实效。
