黑龙江省安全生产监督管理局关于印发2010年全省非煤矿山安全监管工作要点的通知
（黑安监办发〔2010〕10号）
各市（地）安全监管局，省农垦总局、森工总局安全监管局：
现将《2010年全省非煤矿山安全监管工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行，请结合实际，制定本地非煤矿山安全监管工作要点，并于3月31日前上报省安全监管局。
联系人：孙桂林
联系电话：0451-87010330
二〇一〇年三月二日
2010年全省非煤矿山安全监管工作要点
2010年全省非煤矿山安全监管工作总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以加强安全生产基层基础建设，推进安全标准化建设为重点，进一步强化日常监管，严格安全准入，加强现场执法检查，依法打击非法违法生产建设行为，有效遏制重特大伤亡事故。
一、工作目标
1、控制和减少一般伤亡事故，遏制重特大事故，非煤矿山事故死亡人数同比降低5%。
2、继续深化非煤矿山、尾矿库专项整治。关停不具备基本安全生产条件、证照不全、违法违规生产建设的非煤矿山100个，在用尾矿库消灭危库和险库，病库数量逐步减少。
3、强力推进金属非金属矿山安全标准化建设。在生产地下矿山100%达到三级标准，争取1户企业达到二级标准；大中型露天矿山100%达到三级标准；小型露天矿山、采石场20%达到五级标准。
4、加强非煤矿山安全监管支撑体系建设，进一步调整充实非煤矿山专家队伍。
5、大力推进非煤矿山安全技术进步。积极采用先进适用技术、工艺和设备，改善安全生产条件。
6、坚持标准，严把新建矿山安全准入关和在生产矿山安全生产许可证换证关。
7、严格现场执法检查，强化属地分级监管，进一步明确省、市、县三级安全监管部门监管重点和监管职责，严厉打击非法违法行为。
8、加强石油天然气企业安全监管，推进HSE管理体系建设，清理油田管道占压隐患，防止新的占压发生。
二、主要措施
1、加强非煤矿山安全基层基础建设，强力推进安全标准化创建工作。落实非煤矿山企业安全标准化建设三年达标升级方案各项措施，召开安全标准化建设现场会，继续发挥典型引路作用，确保完成三年规划方案确定的阶段目标。将安全标准化建设与日常监管工作结合起来，作为日常监督检查的重要内容。进一步规范考评标准和考评程序，制定安全标准化申请定级审查办法，加强对企业自评和中介机构考评工作指导，对考评机构出具的考评结果及时审核认定，并向社会公布。逐步将安全标准化与安全许可挂钩，在部分行政许可权力下放后，各地市对达不到标准化最低等级的非煤矿山企业不得颁发许可证。切实加强非煤矿山企业安全班组建设，学习借鉴煤矿“白国周班组管理法”工作理念、思路和措施，严格班组现场管理，推行班组安全风险预控，通过开展优秀班组创建活动，提高企业安全水平。
