安徽省卫生厅关于下达2010年全省卫生血防工作目标、任务和重点工作的通知
（卫地秘〔2010〕161号）

血防区各市、县（市、区）卫生局，省血防所：
　　根据省政府血防工作领导小组《关于下达2010年全省血吸虫病预防控制目标、任务和重点工作的通知》（皖血防〔2010〕1号）要求，现将2010年全省卫生血防工作目标、任务和重点工作下达给你们，请认真抓好落实。
　　一、目标任务
　　（一）进一步巩固和发展全省血吸虫病预防控制工作成果。在正常年份，全省血防区居民血吸虫平均感染率控制在0.7%以下，急性血吸虫病发病率控制在2.5/10万以下，不发生急性血吸虫病暴发疫情。
　　（二）各血吸虫病疫情控制地区，以行政村为单位居民血吸虫感染率控制在3%以下，不发生急性血吸虫病暴发疫情；各血吸虫病传播控制地区，以行政村为单位居民血吸虫感染率继续保持控制在1%以下，无当地感染的急性血吸虫病病例；各血吸虫病传播阻断地区，继续保持无当地感染的血吸虫病病例。
　　（三）完成钉螺调查4.69亿平方米，药物灭螺5500万平方米；人群血清学检查查病162万人次，粪检查病24万人次，抗病原治疗25万人次；现症晚期血吸虫病人医疗救治6020例；血防知识健康教育覆盖450万人次。
　　2010年血防区各市、县（市、区）具体卫生血防工作任务详见附表1。
　　二、 重点工作
　　（一）扎实组织做好查灭螺、人群查治病和健康教育工作。一是要继续组织开展春季查、灭螺会战活动，通过查灭螺会战活动，进一步重点加强对感染性钉螺分布环境、近三年发生过急性血吸虫感染环境、各类工程建设项目工地及周围环境的查灭螺工作。要严格按照《查螺、灭螺工作技术方案》要求，加强查、灭螺工作质量控制，提高查、灭螺工作效果，为全年的血吸虫病防治工作打下良好的基础。二是要认真组织开展人群血吸虫病查治和健康教育工作。在保证人群血吸虫病查治和健康教育工作覆盖范围的同时，要以渔船民、外来务工人员、各类建设项目工地施工人员、重点流行村村民、中小学校学生等人群为重点，全年组织开展不少于2次查治活动和3次健康教育活动。在开展血吸虫病查治活动时，要认真执行“两免”的规定，不得收取有关费用。三是要按照《传染病防治法》、《血吸虫病防治条例》等有关法律、法规的规定和《安徽省血吸虫病监测方案》的要求，认真组织做好血吸虫病病情、钉螺螺情监测及防治工作网络直报工作。血吸虫病疫情控制、传播控制地区，在血吸虫感染季节，要安排专人每天不少于2次浏览网络报告系统，加强网络直报信息的审核管理，及时、快速、有效处理急性血吸虫病疫情；血吸虫病传播阻断地区，要加强疫情、螺情监测系统，及时发现螺情、病情，及时采取有效措施处理。
　　（二）切实加强急性血吸虫病防控工作。各地一要按照《安徽省血吸虫病突发疫情应急处理预案》，制定本地急性血吸虫病防控工作计划，及早做好应急处理急性血吸虫病疫情的技术、人员、物资等准备。二要及时向社会公布阳性钉螺分布环境，对重点地区和环境，有针对性地采取预防措施，加大药物灭螺灭蚴工作力度；要在重点易感环境设立防护哨卡，确定责任人负责劝阻人畜接触疫水，严格监控；要及时修复、补齐损毁的警示牌，确保在易感环境竖立有足够数量的醒目的警示标志；要广泛开展血防健康教育，积极组织创建“无急性血吸虫病人学校”活动。三要高度重视疫情处理，一旦发生疫情，要坚决、果断采取有效措施调查处理，坚决防止发生急性血吸虫病暴发疫情，努力控制和减少急性血吸虫病病例的发生。对因措施落实不到位，发生急性血吸虫病暴发疫情的，要依法严肃追究有关单位主要领导和有关责任人的法律责任。
　　（三）高度重视加强各类建设项目工地施工人员血吸虫病防治工作。各地卫生行政部门要加强与项目建设单位和施工单位的沟通与协调，使其认真配合血吸虫病防治机构，建立完善各类建设项目工地施工人员进出登记制度，做好对施工人员的血吸虫病检查、治疗和健康教育工作，落实防护措施。血吸虫病防治机构要切实加强施工工地及周围环境的钉螺调查、药物灭螺和预防性灭蚴，组织做好血吸虫感染季节接触疫水人员登记和报告，主动上门服务，进一步加强施工人员血吸虫病查治、疫情监测和报告处理。同时，要大力组织开展《血吸虫病防治条例》和有针对性的血吸虫病防治知识宣传教育活动，重点是加强施工人员急性血吸虫感染防治知识的宣传教育，提高施工人员的自我防护意识和能力。
　　（四）安全规范地组织实施民生工程晚期血吸虫病人医疗救治工作。各地一要进一步提高对开展政府民生工程晚期血吸虫病人医疗救治工作重要性、严肃性的认识，切实加强组织领导。要严格按照省卫生厅《安徽省血吸虫病人医疗救治实施方案》（卫地秘〔2007〕496号）等要求，进一步完善医疗救治程序，严格医疗救治规则，认真组织安全规范、保质保量地完成晚期血吸虫病人医疗救治工作任务。二要加强对晚期血吸虫病人医疗救治定点医疗机构的监督管理。要组织人员采取明察暗访的形式，定期或不定期对定点医疗机构收治晚期血吸虫病人情况进行监督检查，督促定点医疗机构加强管理，加强医护人员的培训和医德医风教育，提高医疗救治质量，保证医疗救治安全。要严格按照省物价局、省卫生厅《关于改革我省医疗服务价格的通知》（皖价费〔2003〕220号）及其他相关规定的项目、标准收取，坚决杜绝违规收费。三要切实加强对晚期血吸虫病医疗救治补助经费管理、使用情况的监管，严肃财经纪律，严格执行晚期血吸虫病医疗救治补助经费使用报账制度、医疗救治工作和经费使用管理责任制和责任追究制，对挪用、挤占、套取医疗救治补助经费的行为，要及时依法依纪严肃查处。
　　（五）进一步大力宣传贯彻《血吸虫病防治条例》。卫生部门是《血吸虫病防治条例》的主要执法主体之一。各地一要严格按照《血吸虫病防治条例》的规定，认真履行法定职责，切实依法加强对血吸虫病防治工作的监督管理，重点要加强血防区各类工程建设项目的卫生学调查和建设过程中血吸虫病防治措施落实情况的监督检查。二要认真组织配合修订《安徽省血吸虫病防治条例》立法调研论证工作。三要继续深入开展《血吸虫病防治条例》宣传活动，进一步增强全社会依法履行血防义务的责任意识，依法促进血防工作的深入开展和血吸虫病防控措施落实。
　　（六）继续组织做好中央补助公共卫生专项资金血吸虫病防治项目工作。一要认真按照省卫生厅、省财政厅《2009年中央补助安徽省公共卫生专项资金血吸虫病防治项目实施方案》（皖卫计〔2009〕107号）要求，制定项目执行方案，把项目任务分解落实到流行村和具体环境，把责任落实到具体单位和具体人员，高标准高质量的按时全面完成项目工作任务。二要加大对项目资金管理、使用的监督工作力度，严格实行项目资金使用报账制，做到专款专用，严防截留、挤占、挪用项目资金现象发生，充分发挥项目资金的血吸虫病防治效益。
　　（七）进一步加强血防机构能力建设。一是要进一步加大投入，继续解决血防机构工作条件、工作经费、人员待遇等问题，继续积极稳妥推进血防体制改革和内部运行机制改革。二是要进一步加强血防队伍建设和人才培养，要组织血防机构根据不同血防工作人员岗位特点和服务要求，通过开展集中培训活动、岗位技能竞赛活动、互学活动等多种形式，加强血防工作人员血吸虫病防治服务意识教育，不断提高血吸虫病防治机构防治工作能力和水平。三是进一步加强血吸虫病防治机构工作管理，建立完善血吸虫病防治机构日常工作规章制度和基层血防组工作规范，实行“定职责、定任务、定质量”措施，建立实行绩效考核和奖惩制度，努力提高防治工作能力与水平。
　　（八）充分发挥政府血防工作领导小组办公室的组织协调作用，当好政府血防工作参谋，大力推进实施以控制传染源为主的血吸虫病综合治理措施。一要根据当地血吸虫病综合治理项目规划目标，认真组织编制2009-2015年血吸虫病综合治理重点项目规划，并组织有关部门分别制定卫生、农业、水利、林业、国土资源等血吸虫病综合治理专项规划，制定分年度目标计划和实现年度目标计划的策略、措施。二要主动加强与农业、水利、林业、国土资源等部门的沟通，积极组织血防机构为编制2009-2015年农业、水利、林业、国土资源等综合治理专项规划提供技术支持与指导。同时，要抓住国家扩大内需，加大农业、水利等农村基础设施建设，加快推进农村经济社会发展的有利时机，积极协调将安排在血防区的农业、水利等农村各类基础设施建设项目，尽可能与血吸虫病防控工作有机结合，使其发挥血吸虫病防控效益。三要认真按照省政府《关于进一步加强血吸虫病传染源控制工作的通知》（皖政办明电〔2007〕57号）要求，组织协调各有关部门，在重点流行村（人畜血吸虫感染率大于1%），积极组织实施“以机代牛”、建沼气池、改水改厕、家畜圈养等血吸虫病传染源控制措施，今年要继续完成20%重点流行村的传染源控制工作。要认真组织落实“封洲禁牧”措施，加强螺情监测，制定有钉螺地带禁牧的管理办法和具体实施方案，并争取政府安排专项经费，聘用禁牧监管人员，把所有有螺地带的禁牧措施落到实处。

　　附表：1、全省2010年卫生血防工作目标任务表
　　2、全省2010年卫生血防主要工作进度安排表


　　附表1：
　　全省2010年卫生血防工作计划任务

县（市、区）	健康人次数（人次）	钉螺调查 　　（万m2）	灭螺面积 　　（万m2）	人群查病（人次）		化疗药品（人次）	晚血治疗（人）
				血检查病	粪检查病
全省合计	4515050	46942	5576	1626500	240060	250172	6020
芜湖市	670000	5300	890	276000	43000	41500	273
镜湖区	31000	50	30	8000	1000	500	3
弋江区	51000	800	80	12000	2000	1000	4
鸠江区	51000	900	70	27000	4000	1500	2
三山区	91000	650	120	33000	4500	3000	16
开发区	41000	600	80	15000	3500	2000	0
芜湖县	145000	800	180	55000	10000	6000	68
繁昌县	150000	700	130	60000	8000	6500	75
南陵县	110000	800	200	66000	10000	21000	105
马鞍山市	104000	2100	350	73000	8300	10300	95
金家庄区	2000	250	30	2000	200	200	6
雨山区	2000	150	20	1000	100	100	4
当涂县	100000	1700	300	70000	8000	10000	85
铜陵市	316000	3450	260	95000	13000	11500	295
铜官山区	1000	50	0	2000	0	200	2
狮子山区	20000	100	10	3000	300	300	2
郊区	70000	500	50	20000	2700	3000	51
铜陵县	225000	2800	200	70000	10000	8000	240
安庆市	1892500	17000	1710	560000	86000	84000	1997
迎江区	40000	1500	100	22000	3000	5500	30
大观区	30000	3000	280	53000	10000	8000	258
宜秀区	30000	300	30	20000	3000	3500	54
怀宁县	240000	1700	200	70000	10000	11000	312
枞阳县	200000	3100	280	110000	17000	18000	300
潜山县	90000	400	100	10000	1000	1000	140
太湖县	25000	600	100	15000	4000	1000	68
宿松县	600000	2500	330	120000	16000	18000	325
望江县	500000	3000	220	100000	15000	14000	340
桐城市	137500	900	70	40000	7000	4000	170
黄山市	125710	1774	54.5	14400	0	17	372
屯溪区	10000	150	0	3500	0	0	106
黄山区	15000	10	0	800	0	0
徽州区	15000	350	2	2000	0	5	80
歙县	50000	1000	1.5	3500	0	10	130
休宁县	25000	153	16	3000	0	0	50
黟县	8000	35	0	800	0	0	3
祁门县	2710	76	35	800	0	2	3
滁州市	40500	101	0	3100	200	100	0
全椒县	500	1	0	100	0	0	0
天长市	40000	100	0	3000	200	100	0
巢湖市	473000	5060	365	136500	18000	21095	180
居巢区	42000	550	5	4000	0	55	20
庐江县	1000	10	0	300	0	20	5
无为县	300000	2900	260	105000	15000	18000	115
含山县	40000	300	0	2200	0	20	20
和县	90000	1300	100	25000	3000	3000	20
池州市	444140	8300	1370	285000	44000	50000	2105
贵池区	180000	3300	350	120000	18000	22000	620
东至县	120000	3300	440	120000	18000	22000	1320
石台县	64140	1000	500	25000	4000	4000	95
青阳县	80000	700	80	20000	4000	2000	70
宣城市	400200	3306.5	506	163500	24560	28160	691
宣州区	150000	1400	220	115000	18000	22000	264
郎溪县	18000	300	0	3000	500	100	0
广德县	120000	800	200	15000	2000	2000	120
泾县	100000	500	70	25000	4000	4000	37
绩溪县	6500	100	1	2000	0	0	150
旌德县	700	6.5	0	500	0	0	0
宁国市	5000	200	15	3000	60	60	120
省属农场	34000	450	60	15000	2000	2500	12
华阳河	15000	100	10	5000	1000	1000	0
普济圩	3000	150	20	5000	500	500	0
皖河	16000	200	30	5000	500	1000	12
省监狱局	15000	100	10	5000	1000	1000	0

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