（二）强化配套扶持政策。认真落实国家扶持机器人产业发展的税收政策，对我省从事机器人整机生产、关键配套件生产、系统集成和技术服务的高新技术企业，实行减按15%的税率征收企业所得税，研发费用150%加计扣除等优惠税收减免政策。省首台（套）技术装备发展专项资金重点支持我省机器人生产企业加快产业化进程。鼓励机器人应用行业的大企业与现有机电一体化装备制造企业合作，带头发展机器人产业。有条件的高新区（园区、开发区）要将机器人产业作为园区产业布局的重要内容纳入发展规划，实现机器人产业聚集发展。有条件的市要加强本地机器人创新发展环境建设，结合本地实际制定有利于机器人创新发展和人才、资金、技术引进的政策措施。各有关部门要加强配合，制定相关配套措施，形成促进机器人创新发展的合力。
（三）加大资金投入力度。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融投入为支撑的多元化投资体系。自2010年起，实施山东省机器人创新发展科技重大专项，重点支持面向我省主导产业及领域的机器人关键共性技术研发及产业化项目的实施。省科技厅、发展改革委、经济和信息化委等部门的相关计划和专项资金安排要向机器人的研究开发和示范应用推广倾斜。鼓励政策性金融机构重点支持机器人技术改造、技术创新和产业化项目，拓展融资渠道，为企业发展提供资金支撑。
（四）加强人才队伍建设。制定完善人才引进政策，加大国际化人才引进工作力度，大力引进海外优秀人才和创新团队。进一步引导高等院校加强机器人学科建设，支持园区、企业与有关高等院校、专业培训机构建立合作关系，开展人才定制培训，积极培养技术人才。引入竞争激励机制，建立激发人才创造才能的奖励政策和分配机制，创造有利于人才发展的宽松环境。积极创造良好的聚才用才环境，努力推进机器人领域人才集聚的良性互动。
（五）强化机器人产业创新平台建设。整合现有资源与技术力量，在机器人领域引导建立工程技术研究中心、重点实验室，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。以鲁能智能公司、济南二机床等骨干企业为主体，联合山东大学、省科学院、山东科技大学等高校、科研单位组建机器人技术创新联盟，构建网络化公共服务平台。成立山东省机器人产业协会，强化对机器人企业的行业指导、业务培训、政策落实、信息咨询等工作，加快机器人科技成果转化与推广应用。
（六）推进国际科技和经济合作。进一步整合国际技术资源和产业资源，吸引日本安川、瑞典ABB等国际一流机器人制造业企业与我省高校、科研机构和企业设立联合实验室、研发中心和制造基地，加强我省企业在关键核心技术的引进、消化吸收再创新，提升我省机器人产业层次，壮大产业规模，培育一批从事机器人研发、生产、系统集成及服务的高新技术企业和创新型企业，促进机器人技术在我省汽车、装备制造等主导产业的推广应用。
关于促进高效照明产业加快发展的指导意见
（省经济和信息化委、省政府节能办）
近年来，在全球应对能源短缺和气候变暖的形势下，高效照明产品因节能环保、低碳排放而逐步成为替代传统照明的新型产品，并将引领未来照明产业发展方向。为加快我省高效照明产业发展，培育新兴产业，形成新的经济增长点，提高产业竞争优势，根据国家产业政策要求，结合我省实际，特制定本意见。
一、发展高效照明产业的重要性和紧迫性
（一）产业发展现状。高效照明产品主要有紧凑型荧光灯、细管径直管荧光灯、金属卤化物灯、高压钠灯、无极灯等发光效率高、寿命长、节约能源的新型照明产品，以及电子镇流器、变压器、智能控制器等配件。我国高效照明产业发展较快，产品产量居世界第一位，占全球产能的80%以上。高效照明生产企业达1000多家，产量以年均20%以上的速度增长。生产规模较大的高效照明生产企业主要分布在南方省份。我省高效照明产业具有一定规模和基础，现有生产企业近50家，产品主要有紧凑型荧光灯、细管径直管荧光灯、高压钠灯、无极灯等工业和民用产品。据测算，2008年全省规模以上企业生产高效照明产品整灯2.5亿支，实现销售收入20亿元。
1.起步较早。我省高效照明产业发展始于20世纪80年代，是我国较早从事紧凑型节能灯开发生产的地区，威海北洋电气集团生产的“北洋”牌节能灯是国家绿色照明工程首批推荐产品、省节能灯推广工程重点产品。
2.初具规模。我省高效照明产业近几年发展迅速，产业格局不断调整，淄博、临沂、潍坊等市高效照明生产企业从无到有，由小变大，区域优势、品牌优势逐渐显现。特别是近年来，以烟台红壹佰照明有限公司为代表的新兴高效照明企业异军突起，已打造成为集设计开发、生产、销售及售后服务于一体的专业光源生产企业。2009年，在国家发展改革委、财政部组织的高效照明产品推广项目中，烟台红壹佰照明有限公司成功中标，是我国北方唯一的中标企业。
3.特色明显。我省大功率节能灯应用于北京奥运会鸟巢、水立方等场馆和上海世博会主题馆，享有较高的声誉和知名度。山东科明光电科技公司拥有技术和外观设计专利80余项，年产大功率节能灯1200万支，在国内市场占有较大份额。山东鲁晶照明科技公司拥有60台先进的成套设备，将与山东理工大学联合创建节能照明工程技术研究中心，为企业发展提供更有力的技术支持。
我省高效照明产业在发展过程中也存在一些问题。一是企业规模小。分布散，龙头企业少，全省产值过亿元的高效照明企业仅有3家，与浙江、江苏、福建、广东等先进省份相比差距较大。二是产品技术水平低。多数企业自主创新能力弱，生产设备、工艺流程和管理手段落后，产品品质档次偏低。三是产品配套能力差。目前，我省节能灯省内配套率不足10%，造成企业生产成本高、市场竞争能力弱。四是自有品牌缺乏。多数企业只注重生产和销售，忽视品牌培育和发展；有的企业只搞贴牌生产或委托加工，不重视自有品牌的经营和宣传。此外，废旧灯管回收环节缺失，每年废旧灯管回收率只有1%，存在着污染环境、危害人体健康的隐患。
（二）面临形势。在全球化石能源日渐短缺和应对气候变暖任务加重的大背景下，发展绿色经济、低碳经济已经成为国际社会的共识。实施绿色照明工程，发展高效照明产业，实现能源资源的节约高效利用，培育新的经济增长点，对促进我省节能减排和经济结构战略性调整具有重大而深远的现实意义。
从国内外形势来看，当前发展高效照明产业面临良好的机遇。主要发达国家和地区如欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等先后立法，禁止生产、销售和使用白炽灯，并列出了退市时间表；欧盟取消了对我国长达8年的出口高效照明产品反倾销税；我国与联合国开发计划署、全球环境基金会合作，在未来3年内逐步淘汰10亿支白炽灯，替代使用高效照明产品；国家确定2008-2010年对推广使用高效照明产品给予30%和50%的财政补贴，有效地促进了企业的生产和发展；经过近几年的推广宣传，广大用户对使用高效照明产品产生了较高的认同感。可以预见，国内外推广使用高效照明产品政策措施的实施，为高效照明产品带来广阔的市场空间。各级、各部门和企业要把发展高效照明产业作为贯彻落实科学发展观，推进节能减排和发展低碳经济的重要工作，抓住机遇，强化措施，狠抓落实，力争我省高效照明产业实现新的突破，创造新的辉煌，为全省经济平稳较快发展作出贡献。
二、指导思想和任务目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以企业为主体，以技术创新为动力，走高端化、专业化、规模化、集群化、产业化和绿色化发展的路子，实施精细生产、标准生产、环保生产，开发高品质、高性价比、无污染的高效照明产品，打造知名品牌，扩大生产规模，加快产业集聚，把小产品做成大产业，努力打造技术水平高、生产规模大、区域特色明显、国际竞争力强的高效照明产业基地，形成新的产业竞争优势，推动全省节能减排和经济又好又快发展。
（二）任务目标。到2012年，全省高效照明产品整灯产量达到7亿支，年均增长35%以上，规模以上生产企业实现销售收入60亿元；培育销售收入过亿元的企业8户，其中，5亿元以上的1户、3亿元以上的2户；省内产品配套率提高到30%以上；建立省级以上企业技术中心5个；争创国家名牌5个，省级名牌10个；企业基本建立废旧灯管回收服务体系。
三、发展重点
（一）优化产业布局。优化产业空间布局，加速产业集聚发展，提升产业竞争力。建设集产品研发生产、产品配套于一体的鲁东、鲁中和鲁南“三大产业基地”，整合资源配置，促进产业集中布局、集约发展。以烟台红壹佰照明有限公司、威海北洋电气集团股份有限公司等企业为中心，建设鲁东高效照明产业基地；以淄博科明电器有限公司、山东彩霆灯业有限公司等企业为中心，建设鲁中高效照明产业基地；以山东佛光照明科技有限公司、山东银光雨丁光电科技有限公司等企业为中心，建设鲁南高效照明产业基地。
（二）突破关键技术。掌握产业化核心技术和关键技术，重点发展能效高、显色好、寿命长的高效电光源及镇流器技术。采用先进的灯管生产设备和工艺，用新材料、新技术，提高灯管光电参数的一致性、可靠性和使用寿命。开发高性能荧光粉工艺技术，提高灯管的显色指数和光效。采用固态汞替代液态汞，减少生产环节污染。着力发展无汞技术，尽快实现产业化。研发调光技术等智能化控制技术，进一步节电和优化供电。突破小型化、一体化节能灯生产的技术难题，提高质量稳定性。研发通过改善灯罩（架）反光系统提高反射效率，实现节能的技术。无极灯要打破技术瓶颈，实现电磁辐射全屏蔽。突破大功率无极灯散热难题，延长灯具使用寿命。
