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13．努力促进农民就业创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，省财政安排资金 2100万元，继续实施农村劳动力转移培训阳光工程和设施农业科技培训，培训农村劳动力20万人，增强就业创业能力。加速推进特色高效农业和林地经济开发建设，挖掘农业内部就业潜力。大力发展农产品加工业，全面实施农业旅游丰收计划，加快发展农村服务业，拓展非农就业空间。完善创业带动就业政策措施，建立中小企业创业辅导 (孵化)基地，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。加大农民外出务工就业指导和服务力度，加强农村法律服务和法律援助工作，切实维护农民工合法权益。健全农民工社会保障制度，深入开展工伤保险全覆盖行动，加强职业病防治和农民工健康服务。落实和完善被征地农民社会保障政策。将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。抓紧制定包括农民工在内的城镇工基本养老保险关系转移接续办法。落实农民工随迁子女就学扶助工程，做好农村留守儿童就学工作。
14．提高农村教育卫生文化事业发展水平。省财政安排资金4．9亿元，支持农村义务教育经费保障机制改革和落实教师培训制度。进一步加大财政专项转移支付力度，确保农村义务教育学校教师绩效工资落实到位。安排资金1．3亿元，为全省230万农村学生免费提供教科书。建设和完善农村九年一贯制(寄宿)学校130所。安排资金1亿元，继续实施中小学校舍安全工程。大力发展中等职业教育，加快推进对中等职业学校农村困难家庭学生和涉农专业学生实行免费教育进程。支持农垦系统搞好国有农场义务教育债务化解工作。落实农村医疗卫生补助政策，60％农村基层卫生机构实行基本药物制度。完善农村三级医疗卫生服务网络，建设城乡一体化医疗会诊电子平台，抓紧制定实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。搞好农村妇幼卫生工作和疾病防治，开展对出生缺陷的筛查工作。加强食品和药品监管，积极发展农村远程教育、远程医疗。继续推进新农村新家庭计划。安排资金6000万元，继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶持制度，加强和创新农村流动人口计划生育服务管理。继续开展广播电视村村通工程。安排资金3100万元，支持文化信息资源共享三期工程、乡镇综合文化站和农村电影放映工程。安排资金3640万元，新建农家书屋5962个。在农村“十星级文明户”中开展以诚信为主要内容的道德信贷工程。筹集资金，支持建设400个农民体育健身工程。
15．提高农村社会保障水平。省财政安排新农合补助资金8亿元，完善新型农村合作医疗制度，提高政府补助标准。做好新型农村合作医疗、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度的政策衔接。安排新型农村养老保险试点补助资金1．2亿元，对试点县农民基础养老金给予补助。积极引导试点地区适龄农村居民参保。安排资金2．2亿元，支持农村低保标准提高150元，保障农村低保对象基本生活。安排资金2000万元，用于农村特困群体大病救助、低保对象参加新型农村合作医疗。提高农村五保户集中供养水平。新建40所农村中心敬老院、改造60所乡镇敬老院。全面推进农村常年病人托管工程，建设20个农村精神病人托管中心。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人。
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