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乐山市人民政府办公室关于2010年农业增产增收的意见

  (五)推进产业化经营,转变农业发展方式。要加大优质农产品生产基地建设力度,培育扶持农产品种植大户,引导农民面向市场种植,大力推广市场前景好的优良品种。要进一步探索创新土地流转新机制,依法、规范、有序、稳妥进行农村土地承包经营权流转,着力提高农业生产的机械化和专业化服务水平,有效提高农业生产的组织化程度。要积极培育壮大农产品加工、转化的龙头企业,发展农产品精深加工,让农民从加工增值中受益。要加大对农民专业合作社的宣传培训力度、政策指导力度、项目扶持力度,加快发展农民专业合作社,重点扶持一批经营规模大、服务能力强、产品质量高、民主管理好的省、市级示范合作社,引导农民专业合作社参与“农超”对接。要立足区域特色资源优势,以“十大特色优势效益农业产业”为重点产业,以“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志登记农产品)为抓手,以国家地理标志农产品为重点,培育打造“峨眉山茶”区域品牌。要开展多种形式的品牌展示、推荐和宣传活动,积极参加各种优势农产品营销活动,扩大影响、提高声誉、抢占市场。
  三、加强组织领导,确保目标任务实现
  一要强化政策落实。加大强农惠农政策的宣传和落实力度,强化对各种补贴的实施和监管,抓住国家扩大农机具购置补贴、马铃薯原种生产补贴、启动花生补贴的时机,严格按照补贴办法,明确补贴方式,确保补贴资金、物资及时足额到位,使政策落到实处,农民得到实惠。二要建立考核机制。要切实落实粮食生产行政首长负责制,将2010年粮食产量、农民增收指标纳入政府、部门考核内容,继续开展粮食生产“丰收杯”评比奖励,继续开展粮油高产创建活动竞赛,并对在粮油高产创建活动中做出突出成绩的实施和组织单位进行表彰奖励。三要强化资金投入。加大农业和粮食生产投入力度,确保对粮食生产的投入稳步增长。要完善产粮(油)大县奖励政策,中央财政对产粮(油)大县奖励资金的增量部分全部用于粮油产业发展,重点支持粮油重大增产技术推广和高产创建;2008年以前作为财力补助的基数部分应在地方财力缓解后逐步调整用于支持粮食安全方面开支。同时要深入研究和探索引导城市工商资本和社会资金投入农业生产,通过政策引导业主、大户建基地,推动规模经营、产业化经营、农民创业等,提高生产效益,拓展增收渠道。四要强化作风建设。各级农业技术人员要深入农业生产第一线指导生产,开展技术服务;各有关部门要密切配合,分工协作,搞好技术、信息和市场服务,要深入基层,搞好调研,抓好各项措施的落实到位,为夺取2010年农业增产增收作出应有的贡献。


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