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〔牵头单位：市食品药品监管局、市经贸委、市监察局、市财政局、市卫生局、市物价局、各县（市、区）政府〕
（三）夯实基层基础，健全基层医疗卫生服务体系
1.加大项目对接和落实力度。认真做好2010年新增中央增投项目和省级预算内资金安排项目的前期工作，加大项目对接力度，争取中央和省里更多的卫生项目落地。加强2009年度中央增投和省级预算内投资卫生项目的建设管理和监督检查，切实落实基层医疗卫生机构建设项目配套资金，确保项目按时保质完成。
〔牵头单位：市发改委、市卫生局、各县（市、区）政府〕
2.加强县及县以上医疗机构建设。加强市属三级综合医院建设，提高医疗救治、应对重大传染病和突发公共卫生事件的救治水平，进一步发挥区域医疗中心的重要作用。加强县级医院的达标建设，重点加强2～4所县级医院达标建设，提升综合服务能力。实施三明市台江医院建设项目，进一步推进医疗卫生资源合理配置。
〔牵头单位：市发改委、市卫生局、市财政局、各县（市、区）政府〕
3.加强乡镇卫生院规划建设。争取安排15～20个乡镇卫生院业务用房及配套设施建设，配备6个县乡镇卫生院基本诊疗设备，完成5个县乡镇卫生院D级危房拆除或重建，使全市乡镇卫生院达到国家规定的建设标准。
〔牵头单位：市发改委、市卫生局、市财政局、各县（市、区）政府〕
4.加强社区卫生服务中心建设。认真落实市政府《三明市发展城市社区卫生服务的实施方案》（明政文〔2007〕80号）、《三明市社区卫生服务体系建设和发展规划（2007～2010年）》和《关于进一步加强城市社区卫生服务工作的通知》（明政文〔2010〕10号），加快构建城市社区卫生服务网络，支持社会力量参与发展社区卫生服务，形成以政府为主导、社会力量为补充的社区卫生服务发展模式，2010年底前全市建成社区卫生服务中心22所，并基本达到标准建设要求。
〔牵头单位：市发改委、市卫生局、市财政局、各县（市、区）政府〕
5.实施村卫生所改造建设和设备配置。2010年底前全市75%左右的村卫生所达到标准化建设要求。
〔牵头单位：市发改委、市卫生局、市财政局、各县（市、区）政府〕
6.提高基层医疗卫生机构服务水平。在基层医疗卫生机构全面推广使用适宜技术、适宜设备和基本药物，为城乡居民提供安全有效的低成本服务。乡镇卫生院要转变服务模式，开展多种形式巡回医疗服务。继续推行社区医生进家庭活动，城市社区卫生服务中心（站）开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病诊疗等“六位一体”社区卫生服务。探索制定分级诊疗标准，建立基层医疗机构与上级医院双向转诊制度。
〔牵头单位：市卫生局、各县（市、区）政府；配合单位：市财政局、市劳动保障局〕
（四）落实惠民举措，促进基本公共卫生服务均等化
1.强化基本公共卫生服务。全面实施基本公共卫生服务项目，努力缩小城乡和地区之间公共卫生服务差距。2010年底实现健康档案建档率城市50％、农村30％；65岁以上老人建档率城市60％、农村50％；城乡儿童系统管理率和孕产妇系统管理率分别达85%以上。对已建档的高血压、糖尿病及重性精神疾病等慢性病患者的规范管理率达60%以上。进一步推动“全国亿万农民健康促进行动”工作，办好《人人健康》电视栏目，积极推进“全民健康生活方式一二一行动”工程，广泛开展“相约健康社区行”活动，全市人群健康相关知识知晓率与健康行为形成率达70%和60%。一类疫苗接种率巩固在90%以上。传染病漏报率控制在5%以内。
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