2.农村环保。2009年,全省农村环境保护工作得到加强。36家规模化畜禽养殖场完成污染治理任务;完成357个生态文明村创建任务,超额完成年初确定的目标任务;完成74家环境优美乡镇创建任务;除鹤壁、驻马店以外的16个市建立了“以奖促治”的农村环保新机制,洛阳、平顶山、焦作、漯河、济源5市实现农村环保县(市、区)、乡镇、村的全覆盖。各市还采取多项措施,推动秸秆禁烧和综合利用工作,但平顶山、新乡、漯河、商丘、周口、驻马店、信阳等7市出现了不同程度的焚烧秸秆现象。
3.辐射监管。2009年,全省组织开展“辐射监管执法年”活动,完成全省辐射工作单位许可证核发工作,审批新购放射源592枚,放射性同位素转让117批,省城市废物库收贮废旧放射源446枚,返厂废旧放射源123枚,保障了新中国成立60周年大庆及全省辐射环境安全。
4.能力建设。2009年,全省环境监察、环境辐射、环境宣传机构得到进一步加强。郑州、开封、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、商丘、周口、驻马店、南阳、济源等15市环境监察机构达到国家规定的标准化建设要求;洛阳、平顶山、南阳、商丘等4市环境宣传机构基本达到国家规定的标准化建设要求。
二、存在的主要问题
(一)个别地表水责任目标断面水质达不到目标要求。如郑州双洎河新郑黄甫寨断面化学需氧量和氨氮浓度,濮阳马颊河南乐水文站断面化学需氧量,开封惠济河睢县板桥断面、周口涡河鹿邑付桥断面、周口泉河沈丘李坟断面、周口颍河沈丘纸店断面氨氮浓度年均达标率均低于70%。
(二)环境违法问题仍时有发生。建设项目未批先建问题在各地均不同程度存在,个别地方甚至比较严重,如濮阳市化工企业未批先建达56.4%。一些企业已建成的污染治理设施不正常运行,违法超标偷排现象时有发生。2009年,省环保专项行动联席会议办公室、省环保厅先后对18个典型违法案件实施挂牌督办,涉及郑州、开封、平顶山、安阳、新乡、焦作、濮阳、漯河、三门峡、周口、南阳、信阳等12个市;将6家典型违法企业列入“黑名单”;对平顶山市石龙区、南阳市镇平县实行区域限批。
(三)部分地方水污染防治规划项目进展迟缓。信阳、郑州、开封、周口、新乡、三门峡、商丘市分别还有5个、4个、2个、2个、1个、1个和1个规划项目未开工建设。
(四)基础能力建设薄弱。全省环境辐射和宣教机构亟待加强,洛阳、漯河、信阳等3市环境监察机构尚未达到国家规定的标准和建设要求。