河南省人民政府办公厅关于做好行政执法人员培训考试和换证工作的通知
（豫政办〔2010〕29号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
按照《
河南省人民政府办公厅关于认真做好行政执法人员培训考试考核和换证工作的通知》（豫政办〔2005〕75号）规定，2006年启用的《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》（以下简称“两证”）需要在2010年12月31日之前全部换发。为进一步规范行政执法行为，切实做好行政执法人员培训考试和换证工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识开展行政执法人员培训考试和换证工作的重要性和必要性
实行行政执法主体资格制度，持证上岗、亮证执法是规范行政执法行为、加强行政执法队伍管理、保障和监督行政执法人员依法行使职权的内在要求，也是全面推进依法行政工作、提高行政执法水平的一项重要举措。2005年以来，各级、各部门认真贯彻落实豫政办〔2005〕75号文件精神，不断加强行政执法培训，规范行政执法行为，提高行政执法水平，有效防止了不具备行政执法主体资格的单位和不符合法定条件的人员从事执法工作，维护了经济和社会发展秩序，得到了人民群众的广泛认可。但是全省行政执法人员的法律素质总体上还有待提高，没有法律依据的单位从事行政执法的情况仍然存在。同时，随着近几年全省经济持续快速发展和依法行政的深入推进，我省行政执法工作面临的新情况、新任务对行政执法人员提出了更高要求。因此，开展行政执法人员培训考试和换证工作，对提高行政执法水平、全面推进依法行政、促进全省经济社会又好又快发展具有重要意义。各地、各部门一定要统一思想，进一步增强工作责任感，采取有力措施，切实把这项工作抓好。
二、认真做好行政执法人员培训考试和换证工作
各地、各部门要贯彻以人为本、执法为民精神，按照国家和我省关于行政执法人员培训考试和换证工作的要求，严格程序，规范操作，认真做好2010年的行政执法人员培训考试和换证工作。
（一）分级组织行政执法人员培训考试
按照《
河南省行政机关执法条例实施办法》（省政府令等27号）规定，县级以上政府所属行政执法部门的行政执法人员，实行省垂直管理部门的行政执法人员，实行全系统垂直管理的行政执法部门、中央部门驻豫执法机构已经领取《河南省行政执法证》的行政执法人员，法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织的行政执法人员，以及受委托从事行政执法工作的组织的行政执法人员，都必须参加培训和考试。不参加培训和考试或者考试不及格的，不发给新的《河南省行政执法证》。
