南昌市人民政府批转市发改委关于进一步深化我市经济体制改革的意见的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　推进各项涉农体制改革。深化农村综合改革，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能（市农村综合改革工作领导小组、市编办牵头）。探索建立有利于维护群众合法权益，有利于保护耕地、林地，有利于城乡协调发展的新型征地制度；完善征地补偿和被征地农民社会保障机制，加快实行征地、补偿、保障“三同步”（市国土资源局、市农业局、市林业局负责）。在坚持基本农田保护制度的基础上，加强土地承包经营权流转管理服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法、自愿、有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营；探索建立与国有土地出让、转让制度相衔接的农村集体建设用地出让、转让制度（市农业局、市林业局、市国土资源局负责）。加快林业产权交易市场建设，进一步深化集体林权制度配套改革（市林业局负责）。完善粮食等主要农产品价格形成机制（市物价局牵头）。逐步完善与化肥等农资价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制（市供销社、市财政局牵头）。构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化和农村专业合作组织发展，做强做大南昌市农业产业化信用担保有限责任公司，对30家以上市级示范专业合作社和示范农民专业协会给予补助，积极组建区域性或行业性专业合作社（市农业局、市财政局、市供销社牵头）。加强农业科技创新和技术推广体系建设，全面启动农业科技进村入户工程，逐步建立县级农业技术推广中心、乡镇（含农垦企业）有技术服务站、村级有科技服务带头人的全方位农业科技服务网络（市农业局、市科技局牵头）。发挥县级供销社的优势和作用，争取一部分县级供销社成为本区域的专业合作社的联合组织（市供销社牵头）。推进户籍制度改革，推动流动人口服务和管理体制创新（市公安局、市委政法委（市综治委）负责）。深化农村用水管理体制改革，积极推进乡镇水管站和市属农垦企业水管站管理体制改革，加快小型水利工程产权制度改革，规范农民用水户协会建设，大力推进农民用水户参与用水管理（市水务局牵头）。

　　加快推进统筹城乡经济社会一体化试点工作。以我市被列为“全省统筹城乡发展试点市”为契机，选择1-2个县区，加快进行统筹城乡发展的改革试点，探索实现产业发展城乡联动、基础设施城乡配套、公共服务城乡均衡、社会保障城乡覆盖、行政管理城乡一体的机制体制，将我市建设成为经济实力强、统筹水平高、体制机制活的统筹城乡发展先行区（市委农工部牵头）。