江西省粮油作物局关于做好2010年油料生产工作的意见
（2010年3月29日）

各市、县（区）农业局：

　　2009年我省油料生产回升至1000万亩以上（1099.59万亩），总产自1995年后首次回升至近100万吨（97.63万吨）。为继续贯彻落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发[2007]59号）精神，进一步加快我省油料生产的恢复发展，现就做好今年我省油料生产工作提出如下意见：

　　一、基本思路

　　坚持立足资源，优化区域布局，积极开发利用冬闲耕地，加快恢复油菜生产面积，大力扩大旱地花生、芝麻面积；加强科技创新，主攻单产，努力增加油料总产，提高食用植物油供给率；改善品质，促进加工，提升产品质量和档次，推进油料产业化经营；加快基础设施建设，增强防灾减灾能力，推进生产机械化，提高油料综合生产能力。

　　二、发展目标

　　油料作物播种面积1095万亩；单产110公斤；总产120万吨。其中油菜面积800万亩（“双低”油菜面积635万亩），单产90公斤，总产72万吨；花生245万亩，单产185公斤，总产45万吨；芝麻50万亩，单产60公斤，总产3万吨。各设区市和各县（市、区）2010年油料生产基本目标详见附件2。
　　2010年油料主产县：根据各县2008-2009年油料作物及食用植物油脂生产情况，今年对省级油料主产县做适当调整，共确定63个。具体名单详见附件1。

　　三、主要任务

　　一是狠抓油菜春季田间管理，主攻单产。广泛动员，积极指导，切实加强以清沟排渍、重视硼肥、防治病虫害为重点的春季田间管理，力争全省油菜单产达到90公斤。二是狠抓花生种植面积扩大。抓住国家实施花生良种补贴试点的有利时机，挖掘坡耕地资源潜力，努力扩大花生种植面积25万亩以上，达到245万亩。三是狠抓芝麻生产技术水平提升。加大实用生产技术推广力度，切实提高优良品种和高产栽培技术的覆盖率，提高种植效益。四是积极开发特种油料。因地制宜，发展油茶、大豆油、棉籽油和米糠油生产。

　　四、主要措施

　　（一）加强组织领导，加大行政推动力度
　　各地要立足当前，着眼长远，从全局和战略的高度，切实抓好油料生产工作。要结合本地实际，加强政策引导，及早安排今年油料生产，尽快制定油料生产发展计划，提出具体工作措施，确保工作目标的实现。要建立考核评比制度，把油料生产完成情况作为年度工作的考核内容，并制定相应的奖惩制度，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）坚决落实政策，发挥政策激励效应
　　今年中央1号文件明确进一步加大强农惠农政策力度，继续实施长江流域油菜良种补贴全覆盖，实施花生良种补贴试点，适时启动大豆、油菜籽等临时收储政策。各级农业部门要加大政策宣传力度，使政策家喻户晓、深入人心。积极主动地开展工作，细化实化实施方案，逐项分解落实，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，最大限度发挥政策激励效应。要加强与财政部门的沟通协调，争取良种补贴等财政补贴资金尽早足额落实到位、兑现到户。同时，要加强调查研究，积极提出政策建议，争取各方面支持，出台配套政策措施，加大政策支持力度。

　　（三）强化科技服务，提高技术入户率
　　不断提升科研创新能力，加快高产、优质、高效、多抗的新品种培育和相关配套技术的集成创新。加快新品种新技术的引进、试验、示范和推广。重点推广 “双低”油菜、高产高油花生等新品种和稻田油菜免耕直播等轻简化栽培新技术。做好优质油料标准化生产技术规程的制定工作，实现良种良法相配套。加强技术培训，组织专家开展巡回指导，提高油料新品种新技术的普及率、到位率和入户率，提高农民科学种植油料作物水平。

　　（四）扎实开展高产创建，扩大示范带动作用
　　认真做好高产创建万亩示范片工作，加强领导，科学制定实施方案，努力做好“百亩核心攻关、千亩样板展示、万亩高产示范”这篇文章，继续实施好测土配方施肥、种子工程、植保工程、沃土工程、免耕栽培、有机质提升、机械化作业等项目，集中展示新品种新技术，力争在集中连片的万亩示范片内，实现单产、品质新突破，做给农民看，带着农民干，不断扩大高产创建的示范带动作用，促进地区平衡增产。

　　（五）狠抓防灾减灾，减轻灾害损失
　　认真总结去年抗击伏秋干旱的经验，针对不同作物不同时期可能遇到的气象及病虫害，及早制定完善油料生产灾害应急预案，做好抗灾救灾技术、人员及物资等各项准备，密切与气象部门联系，高度关注重要时节、重点区域、重大天气变化，适时启动应急响应，务必做到预警要早、反应要快、措施要实，争取主动，尽最大努力降低灾害损失。

　　（六）积极引导扶持，推动产业化进程
　　积极引导生产规模较大、效益较好的油脂加工企业在主产区建立原料生产基地，与农户签订产销订单，积极支持“企业＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，继续扶持各种形式的产销衔接活动，大力推进农民专业合作经济组织建设，努力提高油料生产组织化程度。

　　附件1：江西省2010年油料主产县名单
　　附件2：江西省2010年油料生产目标分解表

　　附件1：

　　南昌市（4县）：南昌县、新建县、安义县、进贤县；
　　景德镇市（2县）：浮梁县、乐平市；
　　萍乡市（2县）：莲花县、上栗县；
　　九江市（11县）：庐山区、九江县、武宁县、修水县、永修县、德安县、星子县、都昌县、湖口县、彭泽县、瑞昌市；
　　新余市（2县）：渝水区、分宜县；
　　鹰潭市（2县）：余江县、贵溪市；
　　赣州市（7县）：赣县、信丰县、宁都县、于都县、兴国县、瑞金市、南康市；
　　吉安市（11县）：吉州区、吉安县、吉水县、峡江县、新干县、永丰县、泰和县、遂川县、万安县、安福县、永新县；
　　宜春市（8县）：袁州区、奉新县、万载县、上高县、靖安县、丰城市、樟树市、高安市；
　　抚州市（4县）：临川区、南丰县、崇仁县、东乡县；
　　上饶市（10县）：上饶县、广丰县、玉山县、弋阳县、余干县、鄱阳县、万年县、婺源县、铅山县、横峰县。

　　附件2：江西省2010年油料生产目标分解表　

　　表1:江西省2010年油料生产目标分解表(省分解到市)

市、县	代码	油料			春收油菜			花生			芝麻			冬播油菜
		面积	亩产	总产	面积	亩产	总产	面积	亩产	总产	面积	亩产	总产	总面积	双低	亩产	总产
		万亩	公斤	万吨	万亩	公斤	万吨	万亩	公斤	万吨	万亩	公斤	万吨	万亩	万亩	公斤	万吨
南昌市	A00	134.88	109.82	14.81	94.092	85.39	8.035	27.004	217.68	5.878	13.780	65.27	0.8995	115.00	109.30	100.00	11.50
景德镇市	B00	33.89	101.46	3.44	28.081	90.18	2.532	3.675	205.50	0.755	2.138	70.70	0.151	30.00	28.50	100.00	3.00
萍乡市	C00	28.28	91.70	2.59	26.000	87.97	2.287	2.282	134.28	0.306				30.00	28.50	100.00	3.00
九江市	D00	192.52	108.64	20.92	175.000	107.49	18.811	12.922	139.09	1.797	4.599	66.88	0.308	180.00	171.00	103.33	18.60
新余市	E00	15.52	112.91	1.75	10.000	84.38	0.844	5.328	169.08	0.901	0.194	41.33	0.008	30.00	28.50	100.00	3.00
鹰潭市	F00	23.18	155.42	3.60	12.200	86.68	1.058	9.994	246.88	2.467	0.985	78.86	0.078	25.00	23.80	100.00	2.50
赣州市	G00	62.36	155.68	9.71	9.288	90.12	0.837	52.815	167.63	8.853	0.256	68.46	0.018	60.00	57.00	90.00	5.40
吉安市	H00	194.42	97.89	19.03	157.000	83.48	13.106	35.115	165.52	5.812	2.307	49.13	0.113	180.00	171.00	100.00	18.00
宜春市	I00	193.47	107.83	20.86	130.000	84.38	10.969	50.009	187.06	9.355	13.466	39.99	0.538	150.00	142.50	100.00	15.00
抚州市	J00	43.20	135.78	5.87	19.993	84.35	1.686	21.619	187.84	4.061	1.587	74.46	0.118	50.00	47.50	100.00	5.00
上饶市	K00	174.49	102.92	17.96	139.590	88.65	12.375	24.230	198.78	4.816	10.666	71.91	0.767	150.00	142.50	100.00	15.00
江西省	M00	1096.22	109.96	120.54	801.24	90.53	72.54	244.99	183.69	45.00	49.98	60.00	3.00	1000.00	950.10	100.00	100.00

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