（二）深化行政管理体制改革

　　5.深化政府机构改革，依法合理界定职能。根据全省政府机构改革制定机构编制管理办法的规定，科学合理设置政府及部门机构，实现职责、机构、编制科学化、规范化、法治化。继续深化事业单位机构改革，依法规范行政管理和行政执法类事业单位的职能和机构设置，把相同或者相近的事项交给一个部门承担，避免或者减少部门之间的职责交叉。

　　6.强化公共服务职能。增强公共服务意识，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务服务体制，增加和丰富公共服务内容和产品，延伸公共服务渠道，简化公共服务程序，降低公共服务成本，推进各级政府及政府各部门由管制型向服务型转变。加强村级公共服务建设，健全村级公共服务和社会管理分类供给、统筹建设、经费保障和人才队伍建设机制，全面实现公共服务职能。

　　7.深化行政审批制度改革。清理并减少行政审批事项。完善行政审批事项审核论证、评估以及后续监管、问责等配套制度。推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设。完善并联审批，优化行政审批流程，创新审批服务方式，拓宽服务渠道，推行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。加强行政效能建设，完善行政审批监督制度，加强政务服务中心建设，着力推进政府管理方式创新，促进服务政府、责任政府、廉洁政府建设。

　　8.规范并减少行政事业性收费。定期清理并向社会公布行政收费项目目录，增强行政事业性收费的透明度。取消没有法律、行政法规依据的行政审批收费，取消不合理的行政事业性收费，对于必要的收费项目适当降低收费标准，切实减轻公民、法人和其他组织特别是各类企业的负担。防止和纠正把行政机关收费转化为事业单位收费、把行政事业性收费转化为经营性收费的行为。

　　9.健全公共财政体制。进一步深化财政体制改革，健全和完善预算编制、执行、监督相互制约机制。建立完整规范、科学有效、公平合理、公开透明的现代预算管理制度。统筹安排和规范使用财政资金，提高财政资金使用效益。切实保障行政立法和执法经费，逐步完善立法项目起草的经费保障机制，执法经费列入财政预算。强化非税收入预算管理，严禁单位设立小金库。逐步加大公共服务、公益事业特别是农村基础设施建设和社会事业发展的财政支出。完善城乡一体的养老、医疗、工伤、生育和失业等社会保险制度。完善城乡居民最低生活保障制度。健全行政赔偿和补偿的财政保障制度。

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