（十九）改革创新农业生产资料供应方式。构建新型农业生产资料物流机制。加强县乡农资配送中心和中心库建设，发展农资专卖店、链锁店，实行看样订货、预约订货、电话订货，实行送货上门。开通农业生产资料下乡的“快车道”和“直达车”，减少中间环节，尽可能地降低农村商品的进货成本。各配送中心送货至农资连锁网点可扩大经营范围，参与农产品收购、加工、包装，向集贸市场、超市配送，完成双向流通。
六、建立健全农民负担监管长效机制
（二十）建立和完善农民负担监督管理的各项政策措施。保持农民负担监管工作的高压态势不减弱，深入开展农民负担重点治理，切实防止以新农村建设和各种服务名义加重农民负担。健全农民负担信息处理和反馈机制，构建矛盾疏导机制，确保减负惠农政策落实到位。深入开展农民负担重点治理，对农民建房乱收费、农村中小学乱收费、修建通村公路乱集资、向村级组织和农民专业合作社乱摊派乱收费等问题专项治理。加强对农业补贴对象、种类、资金结算以及农产品最低收购价政策、家电下乡等一系列惠农补贴政策的督促检查。
（二十一）建立农民负担监管的矛盾疏导制度。健全农民负担信息处理和反馈机制，畅通信访渠道，对农民负担问题的来信、来访，按照分级负责的要求，及时处理问题，化解矛盾。坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农项目、价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”和涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度。
（二十二）完善和发展农村公益事业的“一事一议”政策。积极推动一事一议筹资筹劳财政奖补试点开展，努力构建政府资助、农民参与、社会支持的村级公益事业建设新机制。把“一事一议”财政奖补工作同“民生工程”工作紧密结合起来组织实施，拓宽农村公益事业的建设资金渠道和投入力度。深化农业用水制度改革和机制创新，将农村水利设施纳入公益性设施范畴，农业生产用水作为公共产品，加大国家建设投入力度。鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设，推广农民用水户参与管理模式，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度。
七、切实加强对农业经营体制机制创新工作的指导
（二十三）重视加强农经管理体系建设。农经管理体系承担着农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体财务与资产管理以及指导农业产业化经营、农民专业合作组织建设和农业社会化服务体系建设等重要工作，具有行政管理与公共服务双重职能。各地要按照“职能归位、确保履行”的要求，重视和加强农经管理体系建设，充实完善农经管理机构、强化农经人员的岗位责任，切实做好农业经营体制机制创新的指导工作。根据农村发展形势要求和农民群众的需求，不断改进农经管理工作方法，积极拓展农经管理工作领域，在强化行政管理基本职责的同时，充分发挥农经公共服务职能。结合农村集体财务委托代理、农村土地流转服务、农村集体“三资”代理等，不断创新农经服务内容和服务方式，建立健全农经管理工作新机制。
