4．强化交通运输减排管理。严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准，加强机动车尾气监管，研究制定并实施机动车尾气动态监测管理办法。
5．推进减排管理体制改革。研究提出推进污染治理市场化的政策措施，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级政府要把总量减排作为环保中心工作摆上重要议事日程，主要领导亲自挂帅，切实加强组织领导。市节能减排领导小组统一领导全市的减排工作，市发展改革委、环保局、财政局、监察局、住房和城乡建设委员会、公用事业局等成员单位在制定节能减排政策、环境执法、资金保障、污水和垃圾处理设施建设、责任追究等方面充分发挥职能作用。
（二）严格落实总量减排工作问责制。各县（市）人民政府和国控、省控、市控重点源企业向市政府签订减排目标责任书，将减排指标完成情况纳入各县（市）经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，严格实行问责制和“一票否决”制。
（三）进一步加强总量减排统计体系、监测体系和考核体系建设，完善总量减排台帐管理制度，严格减排数据、资料管理。各县（市）人民政府要加强总量减排工作的组织领导，成立独立的总量控制办公室，相对固定总量控制和环境统计专职人员，配套办公设备，制定考核制度。按照主要污染物总量减排统计和监测办法，建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对国控、省控和市控重点污染源全面实施在线自动监控，适时向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。
（四）严格落实环境影响评价制度。把总量指标作为环评审批的前置性条件，对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，暂停对新增污染物排放的建设项目环评审批。加强“三同时”（建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用）管理，严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚。
（五）加强减排监管能力建设。建立健全市县两级污染减排监督管理体系，加快各级环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。推动国控、省控、市控重点污染企业环境监督员制度。加强大气环境自动监测站、县界流域断面水质自动监测站和环境监察机构的基础建设，不断加大投入，适时更新监测设备和仪器，开展人员培训。充分发挥行业协会、学会在减排工作中的作用。
