4．加强海岸带管理。促进河口生态环境修复，加强和完善沿海保护区、沿海防护林带、防潮等工程建设，完善防洪体系，提高安全保障能力。2010年，基本遏制近岸海域生态环境恶化趋势，轻度污染海域面积控制在760平方公里、中度污染海域面积控制在30平方公里；城市防洪圈防洪标准达到100年一遇以上。到2015年，完成沿海防护林体系建设，形成完整的生态绿色廊道体系，恢复水产养殖区和产卵场水域良好的生态状态；基本完成蓄滞洪区建设，建成较为完善的防洪减灾体系。
（三）加强科学研究与技术开发。
充分利用我市大专院校和科研机构的优势，加强气候变化领域的基础研究，加大对相关专业与管理人才的培养。2010年，基本建立起一支高水平的科研队伍，建立气候变化影响评估科技支撑平台，力争在能源效率、新能源开发和可再生能源技术方面，农业、林业等领域的适应技术方面，区域气候变化实时监测及影响分析、情景预估、综合影响评估等方面取得实质性进展。
进一步提升自主创新能力，瞄准国际先进水平，结合我市实际，开展技术攻关，形成一批成果。到2015年，建立低碳技术产业化推广体系，并培育出若干个具有国际竞争力的企业。
（四）提高公众意识与管理水平。
建立统一高效的决策协调机制。2010年，初步形成政府各部门相互协调、企业和公众广泛参与的应对气候变化的机制，以及与应对气候变化工作相适应的高效的组织机构和管理体系。到2015年，应对气候变化工作的组织和管理体系进一步规范和加强。
构建全社会服务信息平台。利用现代信息传播手段，通过多种方式，大力普及气候变化方面的相关知识，2010年见到实效；到2015年，全社会应对气候变化、保护环境的意识进一步提高，形成有效应对气候变化的良好社会氛围。
第四部分 应对气候变化的重点领域
一、减缓温室气体排放的重点领域
（一）以产业结构调整为抓手，促进低碳产业发展。
按照高端化、高质化、高新化的要求，以大项目为抓手，实施高新技术产业带动战略，进一步提高产业结构的层次和水平，降低单位增加值的温室气体排放量。
1．促进高端产业快速发展。围绕构筑高端产业高地，全力打好结构调整攻坚战，以新兴产业为引领，以装备制造业为核心，大力发展航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势支柱产业。2010年，高新技术产业增加值占GDP的比重达到15%。
2．做大做强现代服务业。全面实施服务业发展布局规划，优化环境、集聚资源、提升水平，加快现代金融业、现代物流业、商贸会展业、科技服务业、旅游业、创意产业、服务外包、总部经济及楼宇经济的发展，提升服务业规模和水平，打造现代服务业集聚区，进一步提高服务业在国民经济中的比重。
3．严控高耗能高污染行业。严格执行固定资产投资项目合理用能评估审查和环境影响评价制度，推行新上项目的合理用能评估，遏制高耗能、高污染行业的过快增长。关停、淘汰高耗能、高污染行业的落后生产能力，尤其是对冶金、化工、电力等高能耗产业中的高污染、低效益企业有步骤地实行"关、停、改"，坚决淘汰一批"高耗能、高污染、高排放"的工艺装备。2010年底前电力行业关停小火电机组32.5万千瓦，钢铁行业淘汰炼铁能力89.2万吨。
（二）以发展公共交通和节能减排为重点，探索低碳发展新路径。
从优化道路建设、推动发展公共交通和轨道交通、加强港口交通等基础设施建设和建筑节能等方面入手，促进全市经济和社会向低碳发展转型。
1．加快交通一体化建设。
以天津港、滨海国际机场扩建、公路和轨道交通建设等大交通项目建设为重点，积极构建系统开发、区域协调、城乡一体、层次分明的综合交通体系。对外交通，以铁路、高速公路为主，以干线公路为辅，重点加强京津两地及我市与环渤海、"三北"地区的联系。对内交通，以快速轨道交通、高速公路和快速路为骨架，加强滨海新区与中心城区的联系。建立和完善交通信息系统，发展高速公路与其他高等级公路相结合的网络化快速运输。综合规划建设港口、公路场站及配套服务设施，构建综合性运输枢纽，做好各种运输方式的对接，切实减少旅客和货物中转次数，努力实现多种运输方式的"无缝衔接"和"零换乘"。制定和实施鼓励合乘、错峰上班和高承载率车辆优先等法规和经济政策，通过统筹优化和制度设计，促进交通节能。到2015年，基本建成以天津西站、天津站、于家堡站、滨海国际机场为核心的天津综合交通枢纽；形成城市快速路网道路系统，完善一批环外快速放射线；加快建设北方国际航运中心和国际物流中心。
实施公交优先的法规和政策，确立公交在城市交通中的主导地位。开辟大容量快速公交主通道系统，完善公交线网，运用先进科技手段，建立智能化公交体系，统筹规划建设公共停车设施，方便换乘。2010年，加快建设地铁2、3、9号线（2011年建成），启动5、6号线建设，开展4、7、8号线工程的前期工作；建设100公里公交专用道和322公里的快速公交线路，新建、改扩建公交场站175处，中心城区建设50个出租车停靠站和30座公交燃气加气站。到2015年，建成覆盖全市的公交轨道服务系统。
2．深入开展建筑节能。
按照城市总体规划，在中心城区结合建设北方经济中心的城市定位，改造老市区的居民小区，适度开发城郊结合部的新居住区，有计划地控制城区规模。改革农村住宅建设方式，从分散建设向综合开发转变，实现农村居住用地的集约利用。完善和延伸农村地区燃气输配系统，推进新城、中心镇、中心村的集中供暖设施建设。2010年，农村居民住宅燃气化率达到90%以上，城镇集中供热率达到80%以上；到2015年，进一步提高城乡居民清洁能源供应比例。
