（一）统一思想，提高认识

　　各区、经济功能区要把开展“打非治违”专项行动，提高到落实科学发展观，构建和谐社会，提高安全生产执法监察能力，树立安监队伍新形象的高度来认识，要把这次行动作为是深入贯彻落实“安全生产年”各项工作部署，确保全省安全生产形势稳定好转的重要举措，统一思想，协调一致，精心组织，抓好落实，确保专项行动有序顺利推进，取得预期成效。

　　（二）加强领导，落实措施

　　全市各级安监部门要加强“打非治违”专项行动的领导，成立领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门分头落实，配齐、配强行政执法人员。

　　（三）强化培训，提升水平

　　开展安全生产“打非治违”专项行动，提高行政执法人员的执法能力是关键。各区、经济功能区要组织安全监管执法人员开展法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，加强业务培训，重点是实务培训，着力提高执法能力和水平。

　　（四）协调配合，增强合力

　　要加强与政府其他职能部门的沟通和配合，建立联合执法工作机制，深化与公安、交通、国土、建设、质监、工商、电力等部门之间的横向联合执法行动，形成执法合力。要加强市、区、镇（街）之间的协调和沟通，组织三级安全监管机构开展纵向联合执法行动，增强现场执法效果。

　　（五）强化手段，严厉打击

　　非法违法、违规违章严重，仍然是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。加强安全监管，就要进一步加大安全生产执法力度，依法严惩安全生产领域非法违法、违规违章行为。各区、经济功能区要把加强安全监管的要求集中体现到安全生产“打非治违”专项行动中，切实增强执法专项行动的针对性和有效性，严防搞形式走过场，要确保“打非治违”专项行动的有效开展。对专项行动中发现的非法违法、违规违章行为要综合运用经济、法律和行政等手段，不讲情面、不打折扣，加大执法力度，从严依法处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭的，坚决关闭；对于相关责任人，要依法进行严肃查处；触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。

　　（六）有机结合，长效管理

　　一是与严格实行安全生产行政许可制度结合。对非法违法生产经营单位，依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证等证照。二是与推动企业安全生产诚信建设结合。建立企业信用档案，对安全诚信缺失、隐患拒不整改、非法违法和发生重特大责任事故的企业，要列入安全生产“黑名单”，并在新闻媒体上予以公布；同时从安全生产行政许可审查批准、安全资格证书以及项目审批等多个方面予以制裁和限制。三是与安全生产标准化管理结合。要着力推进企业安全生产标准化建设，按照全市关于推进安全生产标准化管理工作的统一部署，对每个企业安全状况摸清底数，分类指导，分类监管，推动企业安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。四是与治理违规违章结合。在各类企业特别是高危行业企业，深入开展群众性查“三违”、防“事故”等活动。五是与加强改进安全生产行政执法工作结合。以开展执法监察行动为契机，完善执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高安全生产执法工作的效率效能。

　　请横琴新区警务和综合管理局，各区、经济功能区安全生产监督管理局在每月22日前将开展“打非治违”专项行动情况上报市局执法监察支队（从2月份开始，每月填报《2010年安全生产“打非治违”专项行动情况汇总表》）；3月10日前将本区2010年安全生产“打非治违”专项行动工作方案报市安监局执法监察支队；12月2日前以书面和电子文本形式向市安监局上报专项行动总结及《2010年安全生产“打非治违”专项行动情况汇总表》（见附件）。

　　报送统计数据联系人：裴道勇，电话及传真：2155681；报送文字资料联系人：林婵娟，电话：2155683，传真：2155681，电子邮箱：linchj1964@163.com 。

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