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济南市人民政府办公厅转发市城乡建设委关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见的通知

  (六)加快建立预防和清理拖欠农民工工资工作长效机制。
  1.健全完善建筑业农民工工资支付管理政策措施。要建立健全建筑业企业工资支付监控体系,完善建设单位劳务工资保证金制度,对外地进济建筑企业及近两年发生拖欠行为的本地建筑企业实行农民工工资保证金预储制度,同时引导建筑企业设立农民工工资支付应急周转金,确保拖欠农民工工资事件得到及时、妥善解决。进一步加大对施工企业拖欠农民工工资行为的综合惩戒力度,并对负有责任的项目经理执业资格予以限制,督促企业按时足额支付农民工工资。
  2.切实提高对农民工工资突发问题的应对能力。建立健全建筑业农民工工资矛盾纠纷排查化解机制和社会风险预警机制,重视事前防范,切实将工作重心前移,做到早发现、早制止、早解决,切实把矛盾化解在基层和萌芽状态。要建立完善建筑业农民工工资问题信息网络,加强动态巡查,定期或不定期组织专门人员对在建工程项目支付农民工工资情况进行逐一排查,发现拖欠工资问题或欠薪苗头的及时督促企业妥善解决,并健全联动机制,及时化解矛盾纠纷,坚决防止事态蔓延扩大,维护社会和谐稳定。
  (七)进一步优化建设领域行政管理服务。
  1.规范建设领域行政审批行为,优化审批环境。按照最大限度方便服务对象,最大限度简化审批环节,最大限度提高办事效率的原则,努力减少行政审批事项,创新审批服务方式,优化审批服务流程,减少自由裁量权,确保行政审批快捷、高效、规范、有序。同时,充分运用现代信息网络技术,积极推进网上审批(备案),方便工程建设和各项手续办理。
  2.加快推进建筑市场信用体系建设。加快建设建筑市场信用信息系统,即时录入监管信息和市场主体信用情况。同时研究制订建筑市场信用信息管理办法,加大对不良行为的记录、曝光和处罚力度,实现信用信息与行政处罚、行政许可、招标投标、评优创先等有效联动,进一步完善失信惩戒、守信褒扬机制。
  (八)加大建筑市场执法监察力度,严厉打击违法违规行为。要加大建筑市场规范管理力度。市城乡建设委牵头,联合有关部门,定期开展建筑市场综合执法监督检查活动,切实规范建筑市场各方主体经营行为,预防和减少建筑施工质量与安全事故以及拖欠农民工工资事件的发生,维护基本建设程序的权威性和严肃性。对违法违规行为,要发现一起,查处一起,通报一起,涉嫌犯罪的及时移交司法机关查处。对存在串通投标、转包、违法分包,分支机构和个人结算工程款,擅自变更项目经理(总监),拖欠工程款和农民工工资,恶意逼讨工程款引发群体性事件等行为的企业和责任人,除依法予以行政处罚外,要按有关规定限制其市场准入,直至清出我市建筑市场,并建议上级有关部门降低或吊销其相关资质、资格。


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