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（一）强化规划编制，实现区域规划和系统规划的全覆盖。一是加快编制200平方公里的城市空间发展战略规划，为我市新一轮的城市建设与发展提供科学合理的规划依据。二是在空间发展战略规划和“三区两县”一体化经济社会发展规划的基础上，编制“三区两县”一体化规划范围内的市政基础设施专项规划，以保证“三区两县”一体化范围内重大基础设施布局合理、资源共享。三是加快市中心城区控规编制工作，力求覆盖率达到100%。尽快编制石武高铁客运驻马店站站前广场及周边地区的控规和修规，带动整个西区发展。四是编制新区景观规划，加大对新建建筑的管控力度，打造精品工程，提升城市形象。五是充实完善市中心城区学校、市场、医疗卫生设施布局等专项规划，努力解决民生问题。六是依法规范城市规划管理，严格规划审批，提升城市建设品位。七是继续加大违法违章建筑的查处力度，维护城市建设的正常秩序。
（二）加快城市基础设施建设，完善城市功能。一是突出抓好重点项目。实施贯穿“三区两县”的主干道配套设施及“四纵七横”外延道路的开发建设，对中心城区过境道路及配套设施进行升级改造，打造成景观道路，特别是要对入市口路段进行综合整治，实施绿化、亮化、美化；做好通往宿鸭湖、蚂蚁山、薄山湖快速通道的前期工作；抓好练江河、冷水河、骏马河治理工程和环城景观带配套建设；启动石武高铁火车站广场、城市立交桥、置地公园、体育场馆等工程建设，扩展城市规模，提升城市品位。二是完善公用配套设施。以工业区和新区开发为重点，加快第二污水处理厂、再生水厂、医疗废弃物处置中心、褚堂垃圾处理场二期工程的建设和运营，加强公厕、垃圾中转站、雨污管网等市政环卫设施建设，使其保有度与城市发展相适应。发展城市公共交通，力争年内开通市中心城区通往遂平和确山县城的城市公交。三是推动房地产业健康发展。以2012年市中心城区人均住房面积达到30平方米、城市低收入家庭应保尽保为目标，加强廉租住房、经济适用房建设，推动房地产业发展，集中建设一批上档次、成规模的住宅小区。继续加大旧城改造力度，尽快解决“城中村”、城乡结合部的问题。
（三）加强资金筹措，加大建设投入。树立“有多少事，筹多少钱”的融资理念，强化建设投入。一是加大财政投入。市财政应逐年增加投资，重点用于解决市区民生和提高城市品位的建设项目。二是加大贷款力度。由市投资公司根据每年项目计划安排协调足额贷款，重点用于服务工业的项目和市区主要干道的建设。三是BT模式融资。根据土地储备情况，有计划的安排BT模式的工程量，原则上每年整理不少于3000亩土地进行出让，为实施BT模式的企业提供竞买土地。四是盘活城市基础设施资源。通过转让、拍卖、租赁城市基础设施的使用权、冠名权，筹集城市建设资金。五是市政公用设施产业化运作。鼓励私人资本投资城市公用生活设施建设，包括市场、停车场、学校、医院等。
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