洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市十二五规划编制工作方案的通知
（洛政办〔2010〕40号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会综合办公室，高新技术产业开发区管委会，各有关企业：
《洛阳市“十二五”规划编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际认真贯彻执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇一〇年三月三日
洛阳市“十二五”规划编制工作方案
“十二五”是我市实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，科学编制和实施好“十二五”规划，对于积极适应发展形势的新变化、妥善应对经济社会发展形势的新挑战、全面落实建设小康社会的新要求、加快迈入科学发展新轨道、全面实现经济转型具有重大意义。为做好《洛阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及相关专项规划的编制工作，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列为目标，根据国内外环境的新变化和我市发展阶段的新任务，在充分体现科学发展、和谐发展的战略思想，充分反映全面建设小康社会新要求的基础上，在经济转型、发展模式、结构调整、体制改革、对外开放、社会发展等方面进行科学研究和深入思考，提出具有科学性、前瞻性、战略性、指导性和号召力的发展思路，明确我市“十二五”时期经济社会发展的指导方针、主要任务、发展重点、重大建设项目和保障措施，使其成为指导全市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
二、编制原则
在深入贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展的基础上，针对“十二五”时期宏观发展环境变化的新特点，突出体现以下六个方面的要求：
一是要体现又好又快发展的要求。要继续保持经济平稳较快发展和跨越式发展基本态势，进一步提升我市的综合竞争实力，为实现再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列的宏伟目标奠定坚实基础；要更加注重提高人均收入水平，全市人均生产总值达到全国中上等水平；要增强发展协调性，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态建设，力争全面建设小康社会取得重要阶段性成果。
