（四）研究编制县（市、区）规划、重点企业规划和产业集聚区规划
县（市、区）规划要做到重点突出，产业结构优化升级目标明确，体现制度创新和政策创新。要立足本地实际，编制总体规划和必要的专项规划，并做好与市级规划的衔接工作。在编制规划中，要更多地研究与本地居民生活密切相关的内容，成为为人民群众办实事的规划；要立足当地实际，谋划提出一批关系本区域经济社会发展、带动作用强、有示范作用、促进就业、关系群众生活生产的重大建设工程和重点建设项目；要加强经济社会发展规划、主体功能区规划、城镇体系规划、城市规划、土地利用规划之间的衔接协调，保证规划目标、生产力布局、投资安排以及政策措施能够有机对接。使规划成为最贴近人民、有约束力、可操作的规划。
重点企业（集团）发展规划要围绕“十二五”国家产业发展方向、企业改革方向，结合自身实际，加强自主创新，着重谋划和发展重大产业化项目，推进企业做强做大。
（五）做好“十二五”重大项目规划
加强重大项目建设，是保持经济健康稳定快速增长的重要保证，也是实施“十二五”总体规划的重要支撑。各县（市、区）、各部门要做好重大项目的筛选论证工作，要结合实际研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程；县（市、区）规划、企业规划要以结构调整为主线，项目建设为支撑，优化资源配置，合理规划生产力布局，提出关系本地区、本行业、本企业长远发展、符合国家产业政策的重大建设项目和结构调整项目。
五、“十二五”规划编制的进度安排
根据国家、省的安排部署，结合我市工作实际，全市“十二五”规划编制工作分三个阶段进行：
第一阶段：2010年1月－2010年底。（1）组织开展全市“十二五”规划编制的前期调研工作，制定“十二五”规划编制工作方案，提出专项规划、区域规划等的编制研究课题，组织召开全市“十二五”规划编制工作会议，安排部署规划编制工作。在调查和研究的基础上，起草“十二五”规划的基本思路。（2）起草完成规划基本思路。2月底形成“十二五”规划基本思路，广泛征求有关方面意见后上报市委、市政府；各专项规划、区域规划、县（市）区规划、重点企业规划的基本思路也要同步完成。（3）编制规划纲要框架。继续深化重大问题的研究，组织开展规划纲要的起草工作，5月底形成规划纲要的框架。同时，组织各部门、各县（市、区）研究提出纳入我市规划的重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策措施等；围绕纲要框架中的一些重大问题开展调研，召开相关会议听取意见和建议，开展社会各界为“十二五”规划建言献策活动。（4）起草“十二五”规划纲要草案。下半年在规划思路成熟的基础上起草“十二五”规划纲要草案，同步协调重点专项、区域、企业等规划的编制工作。充分征求社会各阶层、各部门和专家咨询委员会等的意见和建议，对总体规划、专项规划、区域规划等进行科学论证，修改完善后向市委、市政府汇报。
