（三）发扬民主，提高透明度
规划编制各个环节要采取多种方式，保障人民群众了解和参与规划编制的权利。规划前期工作中，要广泛吸纳科研院所、大专院校的专家、学者参与重大课题研究；规划编制过程中，要通过各种渠道广开言路，开展建言献策活动；规划思路、草案形成后，要主动向社会各界公开征询意见；要建立健全规划专家评审论证制度，形成规范化的规划民主决策机制。
（四）加强组织领导，提供必要保障
各县（市、区）、各部门（单位）要高度重视，加强领导，把“十二五”规划编制工作纳入本地区、本部门（单位）的重要工作日程，明确一位领导同志负责规划工作，组成强有力的领导班子；选配知识结构好、业务能力强的骨干组建规划编制队伍；加强相关培训工作，提高规划人员的素质和水平。
七、经费保障
（一）市级“十二五”规划纲要和各专项编制经费要纳入当年财政预算，经市政府同意后由市财政核拨。
（二）各县（市、区）规划所需经费纳入同级财政预算，保障规划经费落实到位。
附件：洛阳市“十二五”规划编制目录及分工
附 件
洛阳市“十二五”规划编制目录及分工
一、总体规划
1. 洛阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。（由市发改委规划科牵头负责，会同相关部门和单位编制）
2. 洛阳市“十二五”重大项目规划。（由市发改委投资科牵头负责，会同相关部门和单位编制）
二、区域规划
洛阳新区“十二五”发展规划。（由市发改委组织，洛阳新区管委会负责编制）
三、专项规划
1. 洛阳市“十二五”工业经济发展规划。（由市工业局牵头负责，会同相关部门和单位编制）
2. 洛阳市“十二五”农业和农村经济发展规划。（由市发改委农经科牵头负责，会同相关部门和单位编制）
3. 洛阳市“十二五”服务业发展规划。（由市发改委服务业局牵头负责，会同相关部门和单位编制）
4. 洛阳市“十二五”城镇化发展规划。（由市发改委投资科牵头负责，会同相关部门和单位编制）
