三、保障措施
（一）着力完善规划体系。一是编制服务业发展总体规划。正确处理发展服务业与发展新型工业、发展服务业与推进城市化、发展现代服务业与改造提升传统服务业等方面的关系，高起点编制全市服务业发展总体规划，坚持以服务业总体规划引领全市服务业又好又快发展。二是完善服务业专项规划。立足“更科学、更可行、更时效”的原则，进一步修订和完善商业网点、现代物流、旅游、文化、金融等专项规划，努力形成特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业发展新格局。三是制定服务业规划实施办法。制定并严格落实服务业规划实施办法，确保规划真正落地。
（二）着力推进项目建设。一是加强项目库建设。规划储备一批具有战略性、结构性、互动性和支撑性的大项目、好项目，确保全市服务业重大项目建设不断档、不断线。二是狠抓招商引资。组织开展现代物流、旅游和城市建设等专题招商活动，积极筹办全市服务业重大项目招商推介会，千方百计吸引国内外知名服务业大企业、大集团、大客商来我市投资，力争在引进重大项目上取得实质性突破。三是加快项目建设进度。对年内确定的重点服务业项目进行排队分析，跟踪奋办，确保项目按形象进度加快建设实施。
（三）着力优化发展环境。一是加强政策扶持。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府发展服务业的政策措施，不定期组织奋查，确保政策执行到位。进一步增加市级服务业发展引导资金，重点用于支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业的发展。各县（市、区）也要配套建立服务业发展引导资金。二是保障要素供给。深入开展“服务企业年”活动，帮助解决资金、土地、用水、用电、用气、用工等难题。三是提高服务质量。加强机关效能建设和阳光政务建设，简化审批程序，规范行政行为，提高办事效率，减轻企业负担。
（四）着力加强组织领导。一是健全工作机构。成立南充市服务业发展领导小组，做好指导、协调、服务、督查等工作。服务业发展领导小组办公室设在市商务局，负责日常事务工作。各县（市、区）也要成立相应专门机构，加强对服务业的组织领导。二是完善统计体系。建立健全服务业统计信息共享机制，充分发挥各部门和各行业协会的作用，促进服务行业统计信息交流，提高统计数据的准确性和及时性。三是严格奋查考核。建立服务业发展工作目标考核办法，定期奋查，定期考核，对成绩突出的县（市、区）及市级相关部门予以表彰奖励。
