（三）研究编制区域规划。区域规划是以跨行政区域的特定经济区为对象，以统筹协调跨行政区域发展为目的的规划，是《规划纲要》在特定经济区的空间细化和落实，是编制区域内其他各类规划的依据，也是区域经济调控的重要依据，具有战略性、空间性和约束力。“十二五”期间，着重对许昌新区未来五年经济社会发展进行规划。区域规划由市发展改革委会同有关部门研究确定并组织编制。
（四）认真做好各县（市、区）的“十二五”规划编制工作。
县（市、区）规划要做到重点突出，产业结构优化升级目标明确，体现制度创新和政策创新。各县（市、区）要立足本地实际，编制本地的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和土地开发利用、城镇体系建设等少量专项规划，并做好与市级规划的衔接工作。要深化市、县级规划改革，更多地研究与本地居民生活密切相关的内容；要立足当地实际，谋划提出一批关系本地经济社会发展、带动作用强、有示范作用、促进就业、关系群众生活生产的重大建设工程和重点建设项目；要加强国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、城镇体系规划、城市规划、土地利用规划之间的衔接协调，保证规划目标、生产力布局、投资安排以及政策措施的有机对接。
三、“十二五”规划编制的基本要求
（一）制定一个计划。各县（市、区）、各专项规划编制任务承担部门，一定要按照《通知》确定的规划编制进度安排，结合本地、本部门的工作实际，制定出比较完善的规划编制工作计划，要有具体的时间节点计划，明确工作职责，落实工作责任，确保规划编制任务如期完成。
（二）突出一个主题。“十二五”时期，是世界经济开始缓慢复苏，进入后危机时期的特殊时期，在世界经济加速调整的大背景下，我市的经济发展将面临着转型升级的迫切要求，这就要求我们在编制“十二五”规划中，无论是产业结构调整，还是项目建设，都要突出转型升级这个主题。通过加快构建现代产业体系，大力发展战略性新兴产业、战略支撑产业、现代服务业和现代农业，促进产业结构优化升级，努力塑造区域竞争新优势。
（三）着重一个目标。“十二五”时期是我国全面建设小康社会奋斗目标承前启后的关键时期，也是我市率先在全省实现全面建设小康社会奋斗目标的冲刺阶段。因此，要求各地、各部门在规划编制过程中，在指标、任务的设置过程中，一定要与全面建设小康社会奋斗的目标任务相衔接，一定要突出民生发展主题。
