湖南省煤炭工业局关于进一步加强我省煤炭经营资格审查监管工作的通知
（湘煤改〔2010〕69号）
各市州煤炭经营管理部门：
为认真做好当前和今后一个时期我省煤炭经营资格审查监管工作，根据国家发改委《关于进一步加强煤炭经营资格审查监管工作的通知》精神，现就进一步加强和完善我省煤炭经营监管工作提出如下要求：
一、进一步建立健全煤炭经营资格审查监管体系
实施煤炭经营资格审查监管是国家法律赋予的职责，各级煤炭经营监管部门要进一步健全监管责任体系，明确分管领导和业务机构，充实配备专业管理人员，落实各项规章制度及岗位职责，做到机构、领导、人员、职责“四落实”。进一步建立健全省、市、县三级监管体系，把经营监管落到实处。
二、进一步明确工作目标和工作任务
各级煤炭经营资格审查监管部门要以规范经营流通秩序，保障全省煤炭稳定有序供应为总体工作目标，在当前和今后一个时期按照“总量控制、合理布局、依法监管、规范搞活”的思路，认真做好审查监管工作。一是要采取切实有效措施，扭转当前只片面追求增加企业数量而不注重企业经营规模的局面。从严控制新增煤炭经营企业，严格标准，严格程序，严格审查，重点培育和扶持大型骨干煤炭经营企业，发挥大型骨干企业的带动示范作用，促进区域经济发展。二是切实转变观念，拓宽工作思路，要把工作重点从重发证轻监管切实转变到加强调查研究，积极探索煤炭经营流通和监管规律上来，积极调整结构，优化煤炭经营企业布局。引导和鼓励以大型骨干煤炭经营企业为重点，通过联合重组、股权转让等多种形式，进行有效的资源整合，减少煤炭经营企业数量，提高煤炭经营企业规模，提高经济质量和经济效益。三是完善煤炭经营企业退出机制，按照有关法律法规和国家发改委的有关要求，加强日常监管力度，重点加强对煤炭经营企业准入条件的全面检查，切实做好企业依法经营和年度登记检查工作。坚决淘汰经营资格准入条件发生变化而不能达到要求的经营企业。四是加强执法检查力度，坚决打击各种非法违规煤炭经营活动。要会同相关职能部门加强联合执法力度，严查各种违法违规行为。五是按照调控总量、合理布局、优化结构、提高素质、确保供给的要求，在全面完成“十一五”规划目标的基础上，扎实做好“十二五”布局规划的制定工作。要以优化与调整经营企业结构为重点，坚决防止在经营企业总数量上的盲目扩张。
