陕西省人民政府办公厅关于进一步推进防护林体系建设的意见
（陕政办发〔2010〕38号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》（国办发〔2009〕52号），加快我省防护林体系建设步伐，不断改善全省人居环境和生态状况，推动经济社会全面协调可持续发展，经省政府同意，现提出如下意见：
一、充分认识推进防护林体系建设的重要性和紧迫性
（一）我省防护林工程建设取得显著成效。我省防护林工程包括三北防护林工程和长江防护林工程。三北防护林工程经过30多年的建设，工程区森林覆盖率由12．9%提高到25．8%，沙区累计林木保存面积1869万亩，固定流沙700万亩，与1999年相比，沙化和荒漠化土地面积分别减少31万亩和189万亩。长江防护林工程实施20年来，工程区森林覆盖率由41．5%提高到46．7%，治理和控制水土流失面积2万多平方公里。我省防护林工程的实施，改善了生态环境，提高了土地承载能力，促进了粮食稳产高产，拓展了农民增收渠道，为促进经济社会发展作出了重要贡献。
（二）防护林工程建设区生态形势依然严峻。三北防护林工程区是我省土地沙化和水土流失最严重的地区，全省沙化土地全部分布于此，水土流失面积占全省水土流失面积的70%，年输入黄河泥沙量占黄河流域泥沙输入总量的50％，风沙、干旱等生态灾害时有发生，不仅威胁全省生态安全，而且制约经济社会发展。长江防护林工程区是国家南水北调工程的水源涵养地，担负着一江清水送北京的重任，区域内水土流失面积近4万平方公里，年平均泥沙流失1．2亿吨，水土流失治理任务也十分艰巨。
（三）加快推进防护林体系建设意义重大。防护林工程建设区，是我省生态治理最重要、最紧迫、最艰巨的地区。进一步加快防护林体系建设，是贯彻落实科学发展观、建设生态文明的重要举措，是增强森林碳汇功能、提高应对全球气候变化能力的重要载体，是提高农业生产力、增加农民收入的有效途径。各地各有关部门要从经济社会发展大局出发，提高认识，抓住机遇，扎实工作，加快推进防护林体系建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标。
二、进一步明确我省防护林体系建设的指导思想、基本原则和奋斗目标
