二、着力抓好应急管理机构和队伍建设
（一）抓好应急管理机构建设。结合实施机构调整改革工作，调整充实市应急委成员单位，并完成各成员单位应急管理领导机构和办事机构的组建工作。对市级各专项指挥部办公室职能进行梳理，进一步理顺市政府应急办与各专项指挥部办公室的关系，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理工作机制。继续抓好各区、市、县人民政府应急管理办事机构建设，充实专职人员，明确工作职责，完善工作制度。推进乡镇政府、街道办事处和社区、村委会等基层组织应急管理办事机构建设，确保应急管理工作有人抓、有人管。
（二）抓好应急管理专家组建设。整合应急管理专家资源，建立相关应急管理专家数据库，组建贵阳市应急管理专家委员会，委员会下设自然灾害组、事故灾难组、公共卫生组、社会安全组，制定应急管理专家组管理办法，加强应急管理专家组使用，充分发挥专家组在预防和处置各类突发事件中的咨询指导作用。
（三）抓好应急队伍建设。进一步完善以各专业队伍为基本力量，以公安、武警、军队为骨干和突击力量，以企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。在加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、铁路救援、电力抢修、矿山救护、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍建设的同时，认真贯彻落实《国务院
关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号），按照省政府“规划先行、试点引路、全面实施、三年建成”的工作要求，推进县级和街道、乡镇综合性基层应急救援队伍建设。以基层应急管理工作“五个一”示范点（全市确定一个区（市、县），每个区（市、县）确定一个乡镇（街道）、一个社区（村）、一家企业、一所学校作为示范点）为抓手，加快推进基层应急队伍建设。及时总结典型经验，适时召开全市现场会予以推广，扩大先进示范点的辐射作用；为适应新形势需要，适时增加示范点的试点内容，不断提高示范标准；尽快出台推进“五个一”示范点建设指导意见，全面加快基层应急管理工作步伐。各区、市、县人民政府要建立综合应急救援队伍。街道办事处、乡镇人民政府要组织基层警务人员、医务人员、民兵预备役人员等，组建一支具有一定人数、配备必要器材的应急救援队伍。社区、村委会和各类企事业单位要根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作，力争在三年内建成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。要加强应急志愿者队伍建设，研究制订动员和鼓励志愿者参与应急救援工作的办法，加强对志愿者队伍的招募、组织和培训，逐步建立应急志愿者参与的长效机制。
