综合今年夏灌形势，在种植结构上尽管受农副产品市场价格影响，粮食种植面积有所减少，但美葵面积有较大幅度增加。春季低温使麦播普遍推迟3～5天，给早开灌增加了难度，热水葵花补墒面积大，与青苗用水时间重叠，用水高峰难错。鉴于黄河上游来水和用水指标限制的不确定性，今年夏灌用水供求矛盾将十分突出。
二、夏灌指导思想和总体要求
今年夏灌工作的指导思想是：以科学发展观为指导，贯彻落实市委二届九次全委会议、市二届人大三次会议精神，从维护地区稳定和经济发展的基础出发，全面提高水服务意识和服务能力，积极争取上游来水，不断提升灌溉管理水平，为全市经济社会全面可持续发展和农牧业生产提供保障和支撑。
总体要求是：深入宣传贯彻国家实行最严格的水资源管理制度，以水资源科学配置为核心，加强计划用水管理，挖掘内部节水潜力，优化调整治水思路，激活水经营机制，坚持依法管水用水，努力提高用水效率和效益，促进水资源综合效益最大化。
三、夏灌安排
㈠夏灌任务及放水时间
预计春夏灌头轮水需水面积500万亩，其中：小麦150万亩，春灌干地、热水地210万亩，林果牧草地、夏杂田140万亩。计划总干渠、沈乌干渠 4月10 日放水，总干渠上开口的干、分干渠放水时间由各灌域局会商旗县区水务局根据农情及需水情况自行安排。
㈡包干水量指标
按照水利部批复本调度年黄河可供耗水量，内蒙古自治区水利厅下达《关于印发2009年11月至2010年6月黄河可供耗水量分配计划的通知》（内水资[2010]10号），分配巴市河套灌区年度水量指标36.4亿立方米，扣除总干渠输水损失量2.55亿立方米后（输水损失按7%计算），对各旗县区（农垦）和各灌域年度引黄包干水量指标进行比例分配。时段水量仍按照国家下达逐月水量分配计划指标和自治区下达非汛期水量分配指标，结合灌区时段引水实际，将月指标合并为三个阶段，其中：夏灌（4～6月份）9.765亿立方米；秋灌（7～9月份）14.235亿立方米；秋浇（10月1日后）9.85亿立方米（具体包干水量见附表）。
㈢水价政策。
国管水价：继续贯彻落实国家有关农业水价政策，促进灌区节约用水，按市政府批准后得灌区农业水价执行。
群管水价：继续按照市政府《关于印发河套灌区推行农业用水终端水价实施办法的通知》（巴政办发[2008]22号）文件精神和灌区终端水价听证会审核意见，群管支渠水价按斗口每方9.7厘，斗农毛渠水价为斗口每方8.8厘执行。群管水费以直口实引水量计算，不分计划内或计划外指标；按照群管水费包含的支出项目，今年不再从国管水费中给群管组织及缴费责任者安排水征业务费，群管组织及缴费责任者所需的水征业务费从开征的群管水费中支付。
