巴中市人民政府关于印发《巴中市全面推进依法行政第二个五年规划》的通知
（巴府发[2010]12号）
各县（区）人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
《巴中市全面推进依法行政第二个五年规划》已经市政府二届四十七次常务会议同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。本通知自2010年4月19日起施行，至2015年4月19日有效。
二○一○年四月十九日
巴中市全面推进依法行政
第二个五年规划
2004年，市政府制定的《巴中市全面推进依法行政五年规划（2004-2008年）》（巴府发[2005]14号，以下简称《一五规划》），确立了全市依法行政工作阶段性目标任务。几年来，经过各级行政机关共同努力，既定目标基本实现，法治政府建设取得初步成效。为认真贯彻依法治国基本方略，深入落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）和《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号，以下简称《决定》），确保“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”，根据《四川省全面推进依法行政第二个五年规划》的部署，在巩固“一五规划”成果的基础上，结合我市实际，制定依法行政第二个五年规划（以下简称“二五规划”）。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，全面推进法治政府建设，为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗创造良好的法治环境。
（二）工作目标：再经过5年坚持不懈的努力，《纲要》和《决定》确立的各项任务和措施在我市得到全面贯彻，法治政府的建设目标基本实现。具体目标是：政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位；科学化、民主化、规范化的行政决策机制基本形成；规范性文件制定质量进一步提高，法制统一、政令畅通；行政执法行为规范有序，权力与责任对等；防范和化解社会矛盾的机制基本建立，社会保持和谐稳定；行政监督机制基本完善，监督效能显著提高；行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显增强，依法行政能力明显提升。
